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基层工作权小事多责任大。基层工作忙闲不均，有人忙死、有人闲死，影响基层工作效率，也暴露了部分基层单位存在的一些问题，比如容错纠错机制没有得到有力落实，没能...

基层工作权小事多责任大。基层工作忙闲不均，有人忙死、有人闲死，影响基层工作效率，也暴露了部分基层单位存在的一些问题，比如容错纠错机制没有得到有力落实，没能建立健全优胜劣汰的人才竞争机制等等。从根本上解决“基层闲人”问题，还是得从严从实抓好作风建设，强化对基层队伍的管理。在刚性管理上要见效果，要加大力度整治形式主义、官僚主义等问题，加强对干部队伍的考核，发挥绩效考核的导向和引领作用，压实工作责任；在柔性管理上要见温度，加强对干部的关心，及时疏通思想堵点，为基层工作合理减负。同时，基层组织自身也要强化人员管理，激发人才队伍活力，盘活用好现有人才资源，增进基层干部在干事创业中的获得感、成就感。基层工作权小事多责任大。基层工作忙闲不均，有人忙死、有人闲死，影响基层工作效率，也暴露了部分基层单位存在的一些问题，比如容错纠错机制没有得到有力落实，没能建立健全优胜劣汰的人才竞争机制等等。解剖“基层闲人”，更好了解其背后的病因，才能精准施治、对症下药，更好破解其背后存在的问题。不能让“基层闲人”成了阻碍基层工作开展的绊脚石。有专家认为，从根本上解决“基层闲人”问题，还是得从严从实抓好作风建设，强化对基层队伍的管理。在刚性管理上要见效果，要加大力度整治形式主义、官僚主义等问题，加强对干部队伍的考核，发挥绩效考核的导向和引领作用，压实工作责任；在柔性管理上要见温度，加强对干部的关心，及时疏通思想堵点，为基层工作合理减负。基层组织自身也要强化人员管理，激发人才队伍活力，盘活用好现有人才资源，增进基层干部在干事创业中的获得感、成就感。我们应当保持客观和冷静，不要轻信或散布未经证实的信息，以免误导他人或造成不良影响。基层工作权小事多责任大。基层工作忙闲不均，有人忙死、有人闲死，影响基层工作效率，也暴露了部分基层单位存在的一些问题，比如容错纠错机制没有得到有力落实，没能建立健全优胜劣汰的人才竞争机制等等。解剖“基层闲人”，更好了解其背后的病因，才能精准施治、对症下药，更好破解其背后存在的问题。不能让“基层闲人”成了阻碍基层工作开展的绊脚石。有专家认为，从根本上解决“基层闲人”问题，还是得从严从实抓好作风建设，强化对基层队伍的管理。在刚性管理上要见效果，要加大力度整治形式主义、官僚主义等问题，加强对干部队伍的考核，发挥绩效考核的导向和引领作用，压实工作责任；在柔性管理上要见温度，加强对干部的关心，及时疏通思想堵点，为基层工作合理减负。基层组织自身也要强化人员管理，激发人才队伍活力，盘活用好现有人才资源，增进基层干部在干事创业中的获得感、成就感。要用好“三步诊疗”法,查其症、闻其声、问其需、切其脉,对症下药,治其表证,拔除病根,彻底打败“基层闲人”顽疾,重新焕发基层“闲人”敢于担当、勇于担责、乐于干事、干净干事的精气神。 望闻问切,掌握“基层闲人”病症。 “基层闲人”症状复杂多变,视其所以,观其所由,察其所安,大体可以分为三类,不愿做、不敢做、不想做。 对症下药,根治“基层闲人”痼疾。 基层干部是推进党和人民事业发展的中坚力量,“基层闲人”症的根治丝毫马虎不得。 打铁还需自身硬,要以制度为“药引”,进一步健全奖惩机制和容错纠错机制,坚持严管和厚爱并重,鼓励干部放开手脚、轻装上阵,让能者上、平者让、庸者下、劣者汰,充分调动基层干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
1权小责大凸显治理短板目前乡镇（街道）一级权小责大的情况，阻碍了基层政府治理能力的进一步提升。 ——被动参与多，选择余地小。 当前，一些上级部门习惯通过项目制考核来对基层进行工作动员，乡镇（街道）一级建议权、参与权较小。 同时，由于审批权、执法权等限制，基层不得不借助“人情”“关系”等各种非正式办法处理问题。 ——看得见，管不着。 在具体工作的执行过程中，权责不一让乡镇（街道）一级“难办”。 例如，出现违法搭建、占用绿地等问题时，基层没有相应执法权，等到上级部门派人强制执法时，容易引发干群矛盾。 ——责任越推越多，板子越打越重。 一些上级部门不分缘由、不问轻重，动辄问责基层。 “压实责任”变成“向基层问责”，本就处于行政权力末端的乡镇街道，难堪其责，不堪重负。 2从“人、事、财”上向基层赋权强化基层政府的治理能力，需要从制度上对基层政府的权限和资源加以保障。基层工作权小事多责任大。然而，在一些地方，不少基层单位既有很多权小事多责任大的忙人，也有一些得过且过、混世度日的闲人，忙闲不均、人员闲置的现象不利于基层工作的开展。“基层闲人”问题长期存在，可能形成“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象。比如，有的“基层闲人”是升迁无望的“老前辈”，他们可能长期不干活，绩效工资照拿，这让不少人觉得不公平，甚至让年轻人有样学样。有的是上推下卸的“二传手”，这些人往往自认为公职是“铁饭碗”，不求上进，没有危机意识，做甩手掌柜，得过且过。还有一部分人是有苦难言的“背锅侠”，一些干部干得越多，往往也就错得越多，这让一些基层干部认为“多一事不如少一事”。要破解这一难题，必须从“人、事、财”向基层赋权赋能，“三步诊疗”法查其症、闻其声、问其需、切其脉，对症下药，治其表证，拔除病根。具体而言包括：第一步：放权赋能提效能。在坚持党的领导前提下，按照依法下放原则，将适宜由基层行使的管理权限充分授权下移到乡镇（街道），明确事项清单和时间节点等要求；同时赋予乡镇（街道）统筹协调本地区经济社会发展的自主决策权和相应管理权限，推动管理重心下沉。第二步：优化整合强队伍。针对部分领域部门间职能交叉重叠问题，推进职责相近或业务范围趋同的事项划并合一、归口管理；对同一类事务实行集中办理或综合执法；精简不必要的中间管理层级和管理环节，减少管理层级内耗。第三步：科学考核促作为。建立科学的考评机制和激励机制，强化考核结果运用导向作用；完善公务员平时考核制度；探索实施差别化考核指标体系；加强考核结果与公务员转任交流挂钩联动机制建设等措施激励担当作为。通过以上举措的实施，“基层闲人”问题有望得到有效解决，“人岗相适”“能进能出”“优绩优酬”的人才管理新格局也将逐步形成。强化基层队伍建设，打造高效能治理体系基层工作权小事多责任大，因此，加强基层队伍建设，打造高效能治理体系显得尤为重要。这不仅是提升基层工作效率的需要，也是推动国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。一、加强教育培训，提升基层队伍素质针对基层队伍中存在的“基层闲人”现象，首先要从教育培训入手，提升基层队伍的整体素质。通过定期开展业务能力培训、职业道德教育等活动，引导基层干部树立正确的职业观和责任感，增强工作主动性和创造性。同时，要注重培养基层干部的综合素质，提高他们的政策理论水平和实践能力，使他们能够更好地适应基层工作的需要。二、优化人才结构，激发队伍活力要优化基层队伍的人才结构，通过选拔优秀人才、引进急需人才等方式，增强基层队伍的活力和创造力。同时，要建立健全人才激励机制，通过绩效考核、奖励表彰等措施，激发基层干部的工作热情和积极性。此外，还要加强基层干部之间的交流与合作，形成团结协作、共同发展的良好氛围。三、完善制度建设，强化队伍管理要完善基层队伍的制度建设，建立健全各项管理制度和约束机制，规范基层干部的行为举止和工作程序。同时，要加强对基层干部的监督管理，对违反规定、失职渎职等行为进行严肃处理，确保基层队伍的健康有序发展。此外，还要建立健全容错纠错机制，为基层干部提供必要的支持和保障，鼓励他们敢于担当、勇于创新。四、推进信息化建设，提升治理效能要推进基层信息化建设，利用现代信息技术手段提升基层治理效能。通过建设电子政务平台、推广移动办公等方式，实现信息共享、流程优化、效率提升，减轻基层工作负担。同时，要加强数据资源的整合和应用，为基层工作提供科学决策和精准服务支持。五、加强社会参与，构建共治格局要加强社会参与，引导社会各界力量积极参与基层治理工作。通过建立健全社会组织、推动社区自治等方式，增强基层社会的自我管理和自我服务能力。同时，要加强与群众的沟通联系，及时了解群众需求和意见建议，为基层工作提供有力支持和保障。总之，加强基层队伍建设是打造高效能治理体系的关键之举。只有不断优化基层队伍结构、提升队伍素质、完善制度建设、推进信息化建设、加强社会参与等多方面的努力，才能推动基层工作不断取得新成效、实现新发展。打造高效能基层治理体系，推动国家治理现代化加强基层队伍建设，是打造高效能基层治理体系的核心任务之一。而高效能的基层治理体系，又是推动国家治理体系和治理能力现代化的坚实基础。面对新时代的新要求和新挑战，我们必须采取更加有力的措施，全面提升基层治理效能，为实现国家治理现代化提供有力支撑。一、深化认识，增强基层治理的责任感和使命感基层治理是国家治理的基石，是维护社会稳定、促进经济发展的重要保障。我们要深刻认识到基层治理的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以更加饱满的热情和更加务实的作风，推动基层治理工作不断取得新成效。二、加强党的领导，确保基层治理正确方向党的领导是基层治理的根本保证。我们要坚持和加强党的全面领导，确保基层治理工作始终沿着正确的方向前进。要加强基层党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引领基层治理工作不断深入。三、创新方式方法，提高基层治理效能要创新基层治理的方式方法，提高治理效能。要坚持问题导向，针对基层治理中的突出问题和薄弱环节，采取有针对性的措施加以解决。要注重运用现代信息技术手段，推动基层治理数字化转型，提高治理的智能化、精准化水平。同时，要加强与社会各界的沟通协作，形成齐抓共管、共建共治的良好局面。四、强化法治保障，确保基层治理依法有序法治是基层治理的重要保障。我们要加强基层法治建设，完善基层法律制度体系，确保基层治理工作依法有序进行。要加强基层普法宣传教育，提高基层干部和群众的法治意识和法律素养。同时，要加强基层执法力量建设，严格执法、公正司法，维护基层社会的公平正义。五、加强队伍建设，打造高素质基层工作队伍要加强基层队伍建设，打造一支高素质、专业化的基层工作队伍。要加强基层干部的选拔培养、教育培训和考核管理，提高基层干部的综合素质和业务能力。同时，要关心关爱基层干部，为他们提供良好的工作环境和成长空间，激发他们的工作热情和创造力。六、推进基层民主自治，增强基层社会活力要推进基层民主自治，增强基层社会活力。要完善基层民主制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要加强社区建设和服务管理，推动社区居民积极参与社区治理和服务活动。同时，要加强基层社会组织建设和管理，发挥社会组织在基层治理中的积极作用。总之，打造高效能基层治理体系是一项长期而艰巨的任务。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，不断创新基层治理理念、方式方法和手段机制，全面提升基层治理效能和水平，为推动国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。