中国能源安全PPT
能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。进入新时代,我国能源安全面临的形势更加复杂严峻,保...
能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。进入新时代,我国能源安全面临的形势更加复杂严峻,保障能源安全任务更加艰巨。面临的形势能源供需总体平衡但转型过渡期能源供应面临较大压力受国内外多种因素影响,近年来我国能源消费增速有所回落,能源供给侧结构性改革取得阶段性进展,能源供需总体保持相对平衡。但随着经济社会快速发展,我国能源需求刚性增长,资源环境约束持续增强,能源供应保障任务依然艰巨。能源结构不断优化但以煤为主的能源结构短期内难以根本改变“十二五”以来,我国加大非化石能源发展力度,优化能源供应结构,水电、风电、太阳能发电等新能源发展迅速。但受资源禀赋等多种因素影响,以煤为主的能源结构短期内难以根本改变。同时,大型煤矿资源接替不足,煤炭稳产难度逐渐加大。科技创新能力不断增强但与世界先进水平仍有差距近年来我国能源科技创新取得长足进步,页岩气、可燃冰试采成功,特高压输电技术引领世界发展,部分清洁能源装备和关键零部件已实现国产化。但总体看,我国能源科技创新能力仍显不足,与世界先进水平仍有较大差距。节能减排取得积极成效但能源消费总量仍然较高“十二五”期间,我国单位国内生产总值能耗累计下降18.2%,节能减排取得积极成效。但与此同时,我国仍是世界上最大的能源消费国,以煤为主的能源消费结构短期内难以根本改变,节能降耗面临较大压力。市场化程度逐步提高但体制机制改革仍需深化近年来我国能源市场化改革稳步推进,能源价格逐步理顺,市场在资源配置中基础性作用不断增强。但总体看,能源管理体制机制仍不健全,市场机制尚不完善,价格机制不够灵活等问题依然存在。面临的挑战资源约束加剧能源开发利用与生态环境保护矛盾日益突出我国能源资源禀赋条件较差,人均拥有资源量远低于世界平均水平。同时,长期以来粗放式的能源开发利用方式对生态环境造成严重破坏。随着国家对生态环境保护重视程度不断提高,能源开发利用与生态环境保护矛盾日益突出。国际竞争加剧保障国家能源安全面临更大压力随着全球经济一体化进程加快和国际能源市场深度融合,国际能源竞争日益激烈。同时,国际石油市场价格波动频繁且不确定性加大,对国家石油安全造成巨大威胁。在新的国际竞争格局下,我国保障国家能源安全面临更大压力。气候变化问题日益突出应对气候变化任务艰巨全球气候变化问题日益突出,对各国经济社会发展和人民生活产生严重影响。作为全球最大的碳排放国之一,我国面临减排压力不断加大。如何在保障经济社会发展的同时有效控制温室气体排放成为一项艰巨任务。4. 能源基础设施薄弱,制约能源安全保障能力提升我国能源基础设施相对薄弱,电网、油气管网等基础设施建设滞后于能源发展需要,智能化、高效化水平有待提高。同时,我国能源储备体系不够完善,应急保障能力有待进一步提升。这些问题制约了我国能源安全保障能力的提升。能源发展不平衡不充分区域差异明显我国能源发展不平衡不充分问题较为突出,区域差异明显。东部地区能源消费量较大,但资源相对匮乏;中西部地区资源丰富,但消费量相对较低。这种不平衡不充分的发展格局不利于提升我国能源整体竞争力,也增加了保障国家能源安全的难度。保障措施坚持创新驱动提升能源科技创新能力加强能源科技创新体系建设,推动产学研用深度融合,培育一批具有国际竞争力的创新型企业和人才队伍。加快突破关键技术,提高能源开发利用效率,降低成本。推动智慧能源发展,提高能源管理智能化水平。深化体制机制改革激发市场活力进一步深化能源管理体制改革,完善能源价格形成机制和市场交易机制。推进电力、石油、天然气等领域市场化改革,打破垄断,引入竞争,激发市场活力。加强能源监管,维护市场秩序。推动绿色发展加强生态环境保护坚持绿色发展理念,加强能源资源保护和高效利用。推进能源消费结构调整,大力发展清洁能源,优化产业结构。加强节能减排工作,实施重点节能工程,推广先进节能技术。加强生态环境保护,严格控制温室气体排放。加强国际合作提高国家能源安全保障能力积极参与国际能源合作,加强与主要能源消费国沟通和协调,维护国际能源秩序。扩大国际能源贸易合作,稳定原油、天然气等重要能源进口渠道。加强与周边国家和地区在清洁能源、节能环保等领域的合作。加强能源基础设施建设提升能源供应保障能力加强电力、石油、天然气等基础设施建设,提高能源供应能力和可靠性。加快智能电网建设,优化能源资源配置。加强油气管道建设,提高油气安全保障水平。推进新能源和可再生能源设施建设,增加清洁能源供应能力。加强应急保障能力建设提高应对突发事件能力建立健全能源应急保障体系,加强应急保障能力建设。完善石油、天然气等重要能源储备制度,提高应急情况下资源调用能力。加强电力应急保障能力建设,完善跨区域电力调度和互济机制。建立健全新能源和可再生能源应急保障机制,提高应对新能源供应中断和突发事件的能力。7. 推进能源转型,优化能源结构积极推进能源转型,加快发展清洁能源,优化能源结构。大力发展风电、太阳能、生物质能等可再生能源,提高可再生能源在能源供应中的比重。推动煤炭清洁高效利用,加强煤电清洁化和散煤治理。鼓励发展天然气分布式能源,提高天然气在能源供应中的比重。加强能源安全宣传教育提高全民能源安全意识加强能源安全宣传教育,提高全民能源安全意识。开展能源安全进校园、进社区等活动,提高公众对能源安全的认识和理解。加强能源企业安全文化建设,提高企业安全意识和防范能力。强化监管力度确保能源安全加强能源监管力度,建立健全能源监管体系。加强对能源生产、运输、消费等各环节的监管,确保能源安全生产和供应。加强对石油、天然气等重要能源储备和运输的监管,保障国家能源安全。增加投入加大政策支持力度增加对能源安全和绿色发展的投入,加大政策支持力度。通过税收优惠、财政补贴等措施,鼓励企业开展节能减排和绿色发展。加大对新能源和可再生能源研发和应用的支持力度,推动新能源产业快速发展。总之,保障国家能源安全需要全社会共同努力。只有坚持创新驱动、深化体制机制改革、推动绿色发展、加强国际合作、加强基础设施建设、加强应急保障能力建设、推进能源转型、加强宣传教育、强化监管力度和增加投入等多方面措施,才能不断提升我国能源安全保障能力和水平,为经济社会发展提供坚实支撑。11. 完善能源法律制度,强化能源安全法治保障加强能源领域的法制建设,完善能源法律法规体系。推动出台有关清洁能源、节能环保等方面的法律,为能源转型和绿色发展提供法制保障。加强能源执法力度,严格打击违法违规行为,维护能源市场秩序。强化能源人才队伍建设提升能源管理水平加强能源人才队伍建设,培养一批具有国际视野和专业技能的能源管理人才。鼓励高等院校和科研机构开设能源相关专业,培养更多高素质的能源管理后备力量。加强能源管理人员的培训和继续教育,提高能源管理水平和服务能力。推进能源数字化转型提升能源利用效率加快推进能源数字化转型,利用大数据、人工智能等信息技术手段,提高能源利用效率和管理水平。建设智能电网、智慧油田、智慧矿山等数字化能源设施,实现能源生产的智能化和能源消费的智能化。通过数字化转型,降低能源消耗和排放,提高能源安全保障能力和水平。强化区域能源合作促进区域能源安全保障加强区域能源合作,促进区域能源安全保障。加强与周边国家和地区在石油、天然气等重要能源领域的合作,建立稳定的供应渠道和合作机制。推进跨国电网互联互通,加强区域电力合作,提高区域电力安全保障能力。加强国际能源政策沟通与协调维护全球能源安全稳定加强国际能源政策沟通与协调,积极参与全球能源治理。加强与国际组织和各国政府在能源安全、气候变化等全球性问题上的合作,共同应对全球性挑战。推动建立公正合理的国际能源秩序,维护全球能源安全稳定。总之,保障国家能源安全需要从多个方面综合施策。只有坚持创新驱动、深化体制机制改革、推动绿色发展、加强国际合作、加强基础设施建设、加强应急保障能力建设、推进能源转型等多方面措施,才能不断提升我国能源安全保障能力和水平,为经济社会发展提供坚实支撑。