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概述区域发展战略概念区域发展战略是关于某个（或某类）区域的发展方向、功能定位、发展目标、发展重点、发展步骤及发展策略的科学构想。需要注意三点一是，区域发展不仅包括经济发展和社会发展，还包括空间发展、生态环境建设，以及制度建设等二是，区域发展战略所对应的时间是未来三是，区域发展战略是建立在科学理论和研究基础之上的科学构想区域发展战略的重要性其一，区域发展战略决定了一个区域未来发展的方向其二，区域发展战略选择了一个区域未来发展的路径其三，区域发展战略为一个区域实现科学发展提供了保障区域发展战略的特点全局性（全球视野、全国发展大局）、总体性（各个领域协调）、关键性（重点，不主张面面俱到）、原则性（大构想，不涉及具体细节）、长远性（一般区域发展战略的时限在十年以上）、稳定性基本内容战略思想战略目标战略重点战略步骤战略对策战略思想战略思想是对一个区域将要面对的发展机遇、需要遵循的发展理念、未来的发展方向及发展路径的总体判断和规定。战略思想常常以指导思想、战略方针、基本原则等形式呈现。战略目标战略目标是一个区域在未来一段时间内所希望达到的发展状态。它是对战略思想的具体化和具体表述。一般而言，战略目标包括了发展定位和发展目标两大部分。发展定位 ：指一个区域在更高层次的发展格局中所承担的功能、扮演的角色更高层次的发展格局有两种类型。一是，发展的空间格局二是，发展的关系格局战略重点战略重点是指对实现区域发展战略目标具有关键性作用的产业、地区，以及重大项目等。从类型上看，战略重点一般在产业、空间、基础设施、资源与环境等领域选择。原则：作为战略重点，必须对战略目标的实现有直接的、主要的支撑作用，对其他领域的发展产生强大的带动作用，能够最大限度地发挥区域优势和提高竞争力，有利于消除或者减弱区域发展的关键性约束需要注意的问题①战略重点一定要体现“关键性”，避免重点过多②战略重点一定要具有关联性，要产生“牵一 发而动全身”的效果③在确定战略重点时，要处理好究竟是解决“攻击性”的问题，还是“防御性”的问题战略步骤确定战略步骤的四个依据：①区域发展的阶段性规律②区域发展问题之间、发展目标之间的先后关系③解决区域发展问题的能力④外部条件的变化是否提供了解决问题、加快发展的有利时机战略对策/战略举措需要注意：针对不同的行为主体，从引导、激励、协调、控制四个方面设计具体的对策内容处理好各个对策之间的关系，使各个对策相互协调，形成支持区域发展的合力抉择效率与公平抉择平衡发展战略与非平衡发展战略抉择短期利益与长期利益抉择