疫情下我国就业模式变化、就业形势分析与展望PPT

背景介绍从劳动力供给角度而言长期看我国已于2005年前后越过“刘易斯第一拐点”，进入“刘易斯区间”，即劳动力供给状态由充裕转变为有限阶段。在2035年左右...

背景介绍从劳动力供给角度而言长期看我国已于2005年前后越过“刘易斯第一拐点”，进入“刘易斯区间”，即劳动力供给状态由充裕转变为有限阶段。在2035年左右达到“刘易斯第二拐点”，届时劳动力将成为稀缺的生产要素，二元经济结构的转变完成。随着人口结构转变，人口老龄化进一步加深，我国劳动年龄人口下降，劳动力供给和就业总量减少。另一方面，疫情中的居家隔离令和封城措施限制了人员流动，在短期内减少了劳动力供给。从需求角度讲首先从长期来看，在经济新常态下，就业压力逐渐增大，“稳就业”成为政府的重要目标。技术进步通过重塑生产组织过程，对劳动力需求产生重大影响。并且2021年以来我国扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，优化产业结构和能源结构，这也进而导致劳动力需求结构发生变化。其次从中期角度看来，随着供给侧结构性改革拉开序幕，政府开始了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，这同样带来劳动力需求结构的变化最后就短期而言，一方面中美贸易战造成劳动力市场就业损失，另一方面突如其来的新冠疫情也对中国劳动力需求带来了极大冲击。新冠疫情下的就业形势从劳动力供给来看第一，疫情期间的交通管制措施使得返乡劳动力无法及时返城复工，甚至退出劳动力市场，造成劳动力供给减少；第二，居家隔离令限制了线下工作的开展，使得线下劳动力供给减少、线上和平台劳动力供给增加。另一方面，新冠疫情也给劳动力需求造成了非常明显的影响疫情期间企业一方面因融资状况恶化，部分中小微企业陷入困境，用工需求减少。另一方面，因疫情隔离措施，工作场所人员密集企业的用工需求减少疫情期间居民消费需求受到约束，企业生产下降，用工需求减少。线上工作和新就业模式的发展使得线上和平台用工需求增加。新冠疫情冲击下，2020年第一季度我国经济增长率同比下降负6.8%，全年增长2.2%。经济下行也导致就业形势发生变化，2020年2月中国的城镇调查失业率创2018年1月以来的最高纪录6.2%。在2022年一季度，疫情对就业的影响可以分为三类：第一，失业人口增加，按照调查失业率同比上升约一个点计算，新增了400万人左右；第二，退出劳动力市场的人口增加，城镇就业人口下降6%，大约2640万就业者退出劳动市场；第三，受此影响的就业人口中大约有7568万人处于休假未上班状态。此外从长期来看，我国就业趋势的波动上也发生了一定的变化。城镇调查失业率在2020年2月达到最高值（6.2%）。从整体来看失业率长期处于平稳下降的趋势从失业率的波动幅度来看疫情初期失业率波动幅度较大，但随着时间的推移，失业率波动幅度逐渐减小从持续时间来看疫情对失业率的冲击持续了一年左右中国就业市场景气指数显示，从长期来看，就业市场景气回升速度快，在2020年第三、四季度回升最为明显。借助城镇新增就业人数的变化、城镇失业人员再就业人数和城镇就业困难就业人数的数据进行研究，可以发现疫情造成的就业的波动加大，但对整体趋势没有影响。对农民工就业形势进行分析，可以发现农村外出务工劳动力人数在疫情初期下降明显；但从长期来看农村外出务工劳动力人数较为平稳、波动幅度较小，目前已经基本恢复到疫情前的水平。而年轻群体受疫情影响的程度更大、时间更长。年轻群体2020年7-8月份失业率较高，尤其是毕业大学生疫情期间找工作难的状况。总体而言，新冠疫情在短期对劳动力市场就业造成了严重的冲击，导致企业复工率降低、城镇失业率升高，短期内就业形势不佳。但随着时间的推移，失业率波动幅度逐渐减小。我国就业形势整体处于平稳向上趋势。这一趋势得益于三个方面：第一，得益于政府在疫情期间出台了一系列促进就业的政策，为新就业模式的发展提供了动力和方向第二，得益于人口结构的转变，我国劳动年龄人口下降，劳动力供给和就业总量减少第三，得益于新就业模式的发展，新就业模式在疫情期间提供了大量的就业机会新技术进步影响就业的机制：就业模式的变化在新冠肺炎疫情背景下，传统就业模式的就业受到不小的冲击，并且就业模式通常受到技术的影响。我国正在经历第四次新技术革命，新技术的发展通过改变就业模式，进而影响到劳动市场的就业数量和就业结构。当前我国存在着不同类型的新技术，包括互联网、大数据、云计算、人工智能等。这其中，在新冠疫情外部影响下，对于稳定就业发挥最大作用的就是以互联网为代表的信息网络技术。而随着互联网技术的快速普及，以平台就业为代表的新就业模式在疫情下得到了发展。数据显示，自2005年以来，我国互联网技术投资不断增加，互联网宽带接入端口数量、4G和5G网络基站数量大幅增加。随着互联网技术的不断普及，互联网作为居民获取信息最主要来源的比例持续提升。尤其是近年来，互联网发挥信息媒介作用日益增强除此之外，农村电子商务、线上办公等形式的发展普及也推动了平台就业新模式，这无疑降低了劳动者进入市场的资本门槛另一方面，互联网技术也提高劳动市场劳动者与岗位的匹配效率、满足经济中更加个体化需求从而增加了社会经济总量总体而言，互联网技术的发展，引领就业模式的变化，通过提高线上办公规模、推动电子商务等销售模式以及各种新的工作组织方式，进而推动了经济的发展新就业模式的概念、特征与发展状况报告首先对新就业模式的概念进行了界定，所谓新就业模式，是指依托于信息网络技术，伴随着数字经济平台而产生的新的工作组织形式，由该工作组织形式衍生出来的一种普遍性的灵活式、分散式就业模式。其有三点非常明显的特点：第一，工作组织方式发生了变化，这是一种依托网络平台而产生的灵活、分散的组织方式第二，劳动者与工作岗位的结合方式发生了变化，由此衍生出新的依托于平台的劳动关系，其中一种是自雇（创业），另一种是较为有弹性的平台雇佣关系第三，工作状态发生变化，在时间和空间上更具灵活性，并且新就业模式与传统就业模式相比，存在明显的差别，具体表现在更加灵活多变的工作状态中新就业模式克服了商品市场信息不对称问题；新就业模式降低了创业的资本投入门槛；新就业模式提升了劳动力市场的匹配效率。从发展现状来看，新就业模式提供了规模巨大的工作岗位，根据中国人民大学劳动人事学院课题组的研究，截止当前，平台经济能够提供1亿以上的工作岗位。从结构上看平台经济提供的工作岗位以住宿餐饮业为主。以抖音为例，疫情之后，抖音平台的工作岗位增加到3000万人以上从行业结构来看零售业占比最高，高达五成以上。一方面，直接提供的就业机会为“稳就业”做出了突出贡献；另一方面，疫情背景下数字经济平台通过提高工作效率，增加经济活动总量，进而增加劳动需求在未来新就业模式的就业规模将持续壮大，数字平台提供工作岗位的规模依然会呈现持续上涨的趋势。但是这一模式存在的问题需要进一步优化。首先新的雇佣方式未纳入与传统模式并列的概念体系，这会导致新的劳动关系下劳动者和雇主的权责不明晰、社保体系不完善其次这种工作组织方式也存在较高的不稳定性，他的具体运行过程会跟随市场运行发生变化，未来会演变为什么样的工作模式还需要进一步研究最后新就业模式下工作技能偏低，不利于青年劳动者的人力资本积累，从而不利于未来工业化社会需要的技能增长这都是需要进一步考虑优化的问题。结论与讨论第一，新冠疫情在短期对劳动力市场就业造成了严重的冲击从长期来看，劳动力市场就业形势经过一年左右逐渐趋于稳定。这得益于我国出台的促进就业政策、人口结构的变动及新就业模式的发展第二，互联网影响就业的主要机制在于通过发挥信息媒介作用，降低了劳动市场搜寻成本，提高个体化需求的满足程度而增加社会经济活动总量，降低劳动者进入市场的资本门槛第三，新就业模式是指依托于信息网络技术，伴随着数字经济平台而产生的新的工作组织形式，由该工作组织形式衍生出来的一种普遍性的灵活式、分散式就业模式与传统就业模式相比，新就业模式在疫情下对促进就业具有独特的优势第四，随着互联网技术的发展，新就业模式下的工作岗位规模逐渐增多，其中服务业相关工作岗位占比最高疫情背景下，新就业模式的发展为“稳就业”发挥了突出作用。未来新就业模式下的就业规模仍会继续增大，同时这种就业模式也将面临一些挑战，需要对此进行进一步优化