行政法基本原则PPT

行政法是规定行政权的产生、范围、行使方式、程序以及对行使行政权的监督等内容的法律规范的总称。行政法的基本原则是指导和规范行政法的立法、执法以及指导规范行政...

行政法是规定行政权的产生、范围、行使方式、程序以及对行使行政权的监督等内容的法律规范的总称。行政法的基本原则是指导和规范行政法的立法、执法以及指导规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性法则，是贯穿于行政法具体规范之中，同时又高于行政法具体规范体现行政法基本价值观念的准则。合法行政原则合法行政原则主要有三层意思：行政机关实施行政管理应当依照法律、法规、规章的规定进行。这里讲的“依照”，是指行政机关实施行政管理，不得与法律、法规、规章相抵触，不仅应遵循实体法规范，也应遵循程序法规范，不得违背立法目的、原则和精神没有法律、法规、规章的规定行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。这主要强调行政机关实施行政管理应当有明确的法律依据，也就是“法无明文规定即禁止”行政机关实施行政管理应当依照法定程序法定程序是法律、法规、规章规定的实施行政管理的步骤、方式、顺序和时限合理行政原则合理行政原则主要含义是行政决定应当具有理性，属于实质行政法治的范畴，尤适用于裁量性行政活动。合理行政原则包括以下几个原则：公平公正原则要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视考虑相关因素原则作出行政决定和进行行政裁量，只能考虑符合立法授权目的的各种因素，不得考虑不相关因素比例原则行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式，如果采用的方式可能对当事人权益造成损失的，则应当选择损害最小的方式程序正当原则程序正当原则包括以下三个原则：行政公开原则除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权公众参与原则行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见。特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定，要听取他们的陈述和申辩回避原则行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避高效便民原则高效便民原则分为两个方面。第一是行政效率，其基本内容有二：首先是积极履行法定职责，禁止不作为或者不完全作为；其次是遵守法定时限，禁止超越法定时限或者不合理延迟。延迟是行政不公和行政侵权的表现。第二是便利当事人，在行政活动中增加当事人程序负担，是法律禁止的行政侵权行为。在国际贸易中，行政主体违反法定程序给当事人造成损失的，应当承担国家赔偿责任。诚实守信原则分为两个方面：第一是行政信息真实原则，行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。无论是向普通公众公布的信息，还是向特定人或者组织提供的信息，行政机关都应当对其真实性承担法律责任。第二是保护公民信赖利益原则，非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。权责统一原则在行政法上，权责统一原则主要体现为行政效能和行政责任两个方面的统一。效能是行政权的根本目标，责任是对行政权运行过程和结果的监督、制约和救济。二者共同构成权责统一原则的基本内容，具体包括以下几个原则：行政效能原则它是指行政机关能够依法高效率、高效益地行使职权，最大程度地方便人民群众行政责任原则它是指行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现行政权力和法律责任的统一，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿