广东省政务服务事项管理暂行办法PPT
第一章 总则第一条【立法目的】为规范政务服务事项管理，推进政务服务标准化、规范化、便利化，持续推动政务服务事项依法有序调整，根据《优化营商环境条例》、《广...
第一章 总则第一条【立法目的】为规范政务服务事项管理，推进政务服务标准化、规范化、便利化，持续推动政务服务事项依法有序调整，根据《优化营商环境条例》、《广东省数字政府改革建设方案》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条【适用范围】本办法适用于本省各级政务服务事项（含公共服务事项，下同）的梳理、编制、公布、调整、实施、监督等管理活动。前款所称政务服务事项，是指行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政务服务实施部门）依法实施的，行政相对人向政务服务实施部门提出申请、政务服务实施部门直接或通过其依法委托的其他组织向行政相对人办理的具体政务服务事项。第三条【基本原则】政务服务事项管理应当遵循依法依规、公开透明、规范运行、便民高效的原则。第四条【职责分工】省政务服务数据管理部门负责牵头组织全省政务服务事项管理工作，会同省有关部门推进全省政务服务事项标准化、规范化、便利化。地级以上市政务服务数据管理部门负责统筹协调本级政务服务事项管理工作，组织本级政务服务实施部门开展政务服务事项标准化、规范化、便利化工作。县级政务服务数据管理部门负责具体组织本级政务服务实施部门开展政务服务事项标准化、规范化、便利化工作。政务服务实施部门负责梳理、编制、公布、调整、实施、监督本部门的政务服务事项。第二章 政务服务事项梳理与编制第五条【梳理范围】政务服务实施部门应当依据法律法规规章、“三定”规定、权责清单、公共服务清单、行政规范性文件以及党中央、国务院和省委、省政府有关政务服务改革文件等，全面梳理本部门依法实施的政务服务事项，编制政务服务事项实施清单。第六条【编制要求】政务服务事项实施清单应当明确政务服务事项的名称、编码、类型、设定依据、行使层级、办理形式、办理时限、办理结果、申请材料、办事指南、业务办理项、子项、办事流程、监督方式等基本要素。政务服务事项实施清单的要素应当规范、准确、完整，同一政务服务事项的基本要素应当统一。政务服务事项实施清单编制的具体要求由省政务服务数据管理部门另行制定。第七条【编制程序】政务服务实施部门梳理、编制政务服务事项实施清单，应当按照下列程序进行：（一）组织政务服务事项实施清单编制工作，制定工作方案，明确工作目标、任务分工、实施步骤和时间节点等；（二）政务服务实施部门梳理政务服务事项，逐项明确政务服务事项实施清单的基本要素；（三）政务服务实施部门对政务服务事项实施清单进行合法性审查；（四）政务服务实施部门将政务服务事项实施清单对外公开征求意见，并根据反馈意见进行修改完善；（五）政务服务实施部门将政务服务事项实施清单报本级政务服务数据管理部门审核确认；（六）政务服务数据管理部门将审核确认的政务服务事项实施清单对外公布，并报上一级政务服务数据管理部门备案。第八条【动态调整】政务服务事项实施清单实行动态调整。政务服务实施部门因政务服务事项增减、要素变更等情形需要调整政务服务事项实施清单的，应当按照本办法第七条规定的程序进行调整和公布。第三章 政务服务事项实施与监督第九条【实施要求】政务服务实施部门应当按照公布的政务服务事项实施清单实施政务服务事项，不得随意增加办理环节和申请材料，不得随意减少办理环节和申请材料，不得要求行政相对人提供办事指南之外的申请材料。政务服务实施部门不得违法设定、增加、变相增加政务服务事项或者延长办理时限。第十条【一次性告知】政务服务实施部门应当通过办事指南、业务手册等形式，清晰准确列明政务服务事项办理条件、办理材料、办理流程、办理时限、收费标准、咨询方式、监督方式等内容，并实行动态调整。政务服务实施部门办理政务服务事项，应当通过广东政务服务网等渠道，实现办事指南、业务手册网上可查、应查尽查。政务服务实施部门对行政相对人申请政务服务事项，应当通过一次性告知单等形式，一次性告知行政相对人办理政务服务事项所需的全部申请材料、办理流程、办理时限、收费标准、咨询方式、监督方式等内容。第十一条【容缺受理】政务服务实施部门应当积极推行容缺受理制度，对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定条件，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项，政务服务实施部门应当先予受理，并一次性告知需要补正的内容，待行政相对人在承诺期限内补正全部材料后，在承诺办结期限内依法作出办理决定。第十二条【并联办理】政务服务实施部门应当推行并联办理制度，对需要多个部门广东省政务服务事项管理暂行办法第三章 政务服务事项实施与监督第十三条【并联办理】政务服务实施部门应当推行并联办理制度，对需要多个部门分别实施、存在前后置关系的政务服务事项，明确牵头部门，制定并联办理流程图，实行跨部门一次性告知、同步受理、并联审批、限时办结，实现政务服务事项一窗受理、并联办理、限时办结。第十四条【网上办理】政务服务实施部门应当通过广东政务服务网等全省一体化政务服务平台，提供网上咨询、网上办理、网上查询、网上评价等政务服务，推动政务服务事项网上办理全覆盖，实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”。第十五条【窗口服务】政务服务实施部门应当在政务服务大厅、便民服务中心等场所设置政务服务窗口，提供现场咨询、现场办理、现场评价等政务服务。政务服务窗口应当执行首问负责制、一次性告知、限时办结等制度，制定并公开政务服务窗口服务规范，提升现场服务水平。第十六条【自助服务】政务服务实施部门应当推动政务服务事项自助办理，在政务服务大厅、便民服务中心等场所部署自助服务终端，提供24小时自助服务。政务服务实施部门应当加强与金融机构、通信运营商等合作，推动政务服务事项自助办理向基层延伸。第十七条【监督评价】政务服务实施部门应当建立健全政务服务事项监督评价机制，通过广东政务服务网等渠道，公开政务服务事项评价信息，接受社会监督。政务服务实施部门应当定期对政务服务事项实施情况进行监督检查，及时发现和纠正政务服务事项实施中的问题。第十八条【投诉处理】政务服务实施部门应当建立健全政务服务事项投诉处理机制，设立投诉举报电话、电子邮箱等渠道，及时受理和处理行政相对人对政务服务事项实施的投诉举报。政务服务实施部门应当对投诉举报进行登记、调查、处理，并及时向投诉举报人反馈处理结果。第四章 政务服务事项监督与考核第十九条【监督考核】省政务服务数据管理部门应当建立健全政务服务事项监督考核制度，对各级政务服务实施部门政务服务事项管理工作进行监督检查和考核评估。第二十条【考核结果应用】政务服务事项监督考核结果应当纳入各级政务服务实施部门绩效考核体系，作为评价政务服务实施部门工作的重要依据。第二十一条【责任追究】政务服务实施部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由有权机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未按照要求梳理、编制、公布、调整政务服务事项实施清单的；（二）未按照公布的政务服务事项实施清单实施政务服务事项的；（三）未按照要求开展并联办理、网上办理、自助办理等政务服务工作的；（四）未按照要求开展政务服务事项监督评价和投诉处理工作的；（五）其他违反本办法规定的行为。第五章 附 则第二十二条【施行日期】本办法自XXXX年XX月XX日起施行。请注意，上述内容仅为示例，并非真实的广东省政务服务事项管理暂行办法。真实的暂行办法将由广东省相关政府部门根据当地实际情况制定，并在官方渠道公布。在制定此类政策文件时，通常会涉及多个部门、多个层级政府之间的协作，以及广泛的社会参与和公开征求意见。广东省政务服务事项管理暂行办法第五章 附 则第二十三条【解释权】本办法由广东省政务服务数据管理部门负责解释。第二十四条【生效日期】本办法自发布之日起施行。第二十五条【其他规定】本办法施行前已经公布的政务服务事项，应当自本办法施行之日起六个月内，按照本办法的规定进行调整并重新公布。各级政务服务实施部门可以根据本办法制定具体实施细则。第二十六条【与其他规定的关系】本办法与其他有关政务服务事项管理的规定不一致的，以本办法为准。第六章 附 则第二十七条【修订】本办法的修订，由广东省政务服务数据管理部门负责起草，报请广东省人民政府批准后公布实施。第二十八条【其他】本办法未尽事宜，按照国家有关法律、法规和政策执行。请注意，以上内容仅为模拟文本，并非真实的广东省政务服务事项管理暂行办法。实际的暂行办法将包含具体的法律条款、实施细节和相关规定，并由广东省政府或相关部门正式公布。在撰写和发布此类政策文件时，需要确保内容符合法律法规，并经过充分的讨论和征求意见过程。广东省政务服务事项管理暂行办法第六章 附 则第二十九条【术语解释】本办法中下列术语的含义：（一）政务服务事项：指行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，依法实施的行政权力事项和公共服务事项。（二）行政权力事项：指行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织依法实施的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决以及其他行政权力事项。（三）公共服务事项：指行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织依法实施的，为公民、法人和其他组织提供的教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、住房保障、文化体育、残疾人服务等领域的公共服务事项。第三十条【参照执行】本办法自发布之日起施行，有效期5年。广东省内其他政务服务事项的管理，可以参照本办法执行。第三十一条【过渡条款】本办法发布前已经实施的政务服务事项，与本办法规定不一致的，应当自本办法发布之日起六个月内，按照本办法的规定进行调整并重新公布。第三十二条【解释权】本办法的解释权归广东省人民政府所有。请注意，上述内容仅为模拟文本，并非真实的广东省政务服务事项管理暂行办法。真实的暂行办法将由广东省人民政府或相关主管部门制定，并在官方渠道公布。在实际制定过程中，应确保与现有的法律法规和政策保持一致，并充分考虑到广东省的实际情况和政务服务需求。同时，公开征求意见、专家论证、风险评估等程序也是必不可少的，以确保暂行办法的科学性和可行性。
