黄河保护法PPT
引言黄河,作为中华民族的母亲河,承载着深厚的历史文化底蕴和重要的生态功能。为了加强黄河流域生态环境保护,推进水资源节约集约利用,保障黄河长治久安,促进全流...
引言黄河,作为中华民族的母亲河,承载着深厚的历史文化底蕴和重要的生态功能。为了加强黄河流域生态环境保护,推进水资源节约集约利用,保障黄河长治久安,促进全流域高质量发展,制定本法。第一章 总则第一条 立法目的为了加强黄河流域生态环境保护,保障黄河安澜,推进水资源节约集约利用,推动高质量发展,保护传承弘扬黄河文化,实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展,制定本法。第二条 适用范围在黄河流域开展生态环境保护、水资源节约集约利用、水域岸线管理保护、污染防治、促进高质量发展、保护传承弘扬黄河文化等活动,适用本法。第三条 基本原则黄河流域生态保护和高质量发展应当坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,以水而定、量水而行,因地制宜、分类施策,统筹谋划、协同推进,保护好、传承好、利用好母亲河。第二章 规划与管控第四条 流域规划国务院黄河流域生态环境保护和高质量发展领导小组应当组织编制黄河流域生态环境保护和高质量发展规划,报国务院批准后实施。第五条 空间管控黄河流域实行生态环境分区管控。根据生态功能保护需要,划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单,实行严格管控。第三章 生态保护与修复第六条 水源涵养加强黄河流域水源涵养区保护,开展水源涵养林建设,增强水源涵养能力,改善河流水质。第七条 水土保持坚持小流域综合治理,推进黄土高原水土流失综合治理,加强坡耕地水土流失治理,加大退化林草植被恢复治理力度。第八条 生物多样性保护加强黄河流域生物多样性保护,完善野生动植物保护体系,加大珍稀濒危野生动植物保护力度。第四章 水资源节约集约利用第九条 水资源管理实行水资源刚性约束制度,确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,严格控制流域和区域取用水总量。第十条 节水优先黄河流域应当坚持节水优先,建立健全节约用水制度,强化节水约束性指标管理,推进节水型社会建设。第五章 水域岸线管理保护第十一条 河道管理范围有堤防的河道,其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区,两岸堤防及护堤地。无堤防的河道,其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。第十二条 岸线保护加强黄河流域岸线保护,严格控制岸线开发利用,强化岸线保护和节约集约利用,保障河势稳定和行洪安全。第六章 污染防治第十三条 水污染防治加强黄河流域水污染防治,严格控制污染物排放总量,加强工业、城镇生活、农业农村、船舶港口等污染治理,推进污水资源化利用。第十四条 固体废物污染防治加强黄河流域固体废物污染防治,推进固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置,防治固体废物污染环境。第七章 促进高质量发展第十五条 绿色发展坚持绿水青山就是金山银山的理念,推动黄河流域高质量发展,构建绿色低碳循环发展的经济体系,统筹推进各项工作,加强协同配合,确保如期实现黄河流域生态保护和高质量发展目标。第八章 黄河文化保护传承弘扬第十六条 黄河文化保护加强黄河文化遗产的系统保护,深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值,讲好“黄河故事”,延续历史文脉,坚定文化自信。第九章 保障与监督第十七条 法律责任违反本法规定,造成黄河流域生态环境损害的,依法承担侵权责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第十章 附则第十八条 实施日期本法自公布之日起施行。以上仅为黄河保护法的基本框架和部分内容,具体条款和细节需要在实际立法过程中经过充分讨论和审议。同时,本法的实施还需要各级政府、企事业单位和社会公众的广泛参与和支持,共同推动黄河流域生态保护和高质量发展。