山东定额PPT
山东省工程建设标准定额管理办法第一章 总 则第一条 为了规范工程建设标准定额的管理，根据《中华人民共和国标准化法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。第...
山东省工程建设标准定额管理办法第一章 总 则第一条 为了规范工程建设标准定额的管理，根据《中华人民共和国标准化法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本省行政区域内工程建设标准定额的制定、实施、监督和指导等管理活动。第三条 工程建设标准定额包括：（一）建设工程造价标准；（二）建设工程消耗量定额；（三）建设工程计价规则；（四）建设工程施工定额；（五）与工程建设相关的其他标准定额。第四条 省、设区的市、县（市）住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程建设标准定额管理工作。发展改革、财政、审计、市场监督管理等部门按照各自职责，做好工程建设标准定额管理的相关工作。第五条 省住房城乡建设主管部门应当会同有关部门建立工程建设标准定额工作协调机制，研究解决工程建设标准定额管理中的重大问题。第六条 省住房城乡建设主管部门应当建立全省工程建设标准定额信息发布平台，及时发布工程建设标准定额的制定、更新、废止等信息，供公众免费查阅。第七条 政府投资项目应当执行工程建设标准定额，不得违反规定随意调整或者改变。第二章 制定与更新第八条 制定工程建设标准定额应当符合实际需要，做到技术先进、经济合理，满足建设工程安全耐久、经济合理、技术先进、环境友好等要求。第九条 省住房城乡建设主管部门应当根据国家和行业工程建设标准定额的制定情况，结合本省实际，组织制定本省工程建设标准定额。设区的市、县（市）住房城乡建设主管部门不得制定工程建设标准定额。第十条 工程建设标准定额的制定程序应当符合国家和省有关规定。制定过程中应当广泛听取社会意见，保证公众参与。第十一条 省住房城乡建设主管部门应当建立工程建设标准定额定期评估机制，对工程建设标准定额的执行情况进行跟踪评价。评估结果应当作为工程建设标准定额修订的重要依据。第十二条 工程建设标准定额的制定和更新应当适应科学技术进步和建筑行业发展要求，及时进行修订或者重新制定。修订或者重新制定的工程建设标准定额应当按照原程序审查发布。第三章 实施与监督第十三条 从事工程建设的单位和个人应当遵守工程建设标准定额管理规定，严格执行工程建设标准定额。第十四条 建设单位应当按照国家和省有关规定，将招标文件、工程量清单、最高投标限价等材料报送住房城乡建设主管部门备案。最高投标限价不得超过按照国家、省规定的计价依据和计价办法编制的最高投标限价。第十五条 住房城乡建设主管部门应当加强工程建设标准定额实施情况的监督检查，定期组织开展监督检查和专项整治行动。监督检查包括以下内容：（一）执行工程建设标准定额的情况；（二）最高投标限价编制情况；（三）工程款支付情况；（四）工程建设标准定额实施中存在的问题。监督检查结果应当向社会公布。对发现的违法行为，依法进行处理。第十六条 住房城乡建设主管部门应当建立工程建设标准定额实施情况统计报告制度，督促有关单位及时准确上报工程建设标准定额实施情况。第十七条 住房城乡建设主管部门应当建立工程建设标准定额违法行为的举报处理机制，及时受理相关举报，并依法进行处理。第十八条 省住房城乡建设主管部门应当定期组织开展工程建设标准定额实施情况的评估工作，评估结果应当作为工程建设标准定额修订的重要依据。第十九条 任何单位和个人都有权向住房城乡建设主管部门反映工程建设标准定额实施中的问题，对违反工程建设标准定额的行为进行举报。第二十条 工程建设标准定额管理机构应当加强对工程建设从业人员的培训教育，提高其执行工程建设标准定额的能力和水平。第二十一条 工程建设标准定额管理机构应当加强信息化建设，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高工程建设标准定额管理的信息化水平。第四章 法律责任第二十二条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处三千元以上一万元以下罚款：（一）未按照规定执行工程建设标准定额的；（二）未按照规定将招标文件、工程量清单、最高投标限价等材料报送住房城乡建设主管部门备案的；（三）最高投标限价超过按照国家、省规定的计价依据和计价办法编制的最高投标限价的。第二十三条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款：（一）未按照规定建立工程建设标准定额管理制度的；（二）未按照规定建立工程建设标准定额实施情况统计报告制度的。第二十四条 从事工程建设标准定额管理的部门和机构及其工作人员，在管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章 附 则第二十五条 本办法自发布之日起施行。第二十六条 本办法由省住房城乡建设主管部门负责解释。第二十七条 本办法实施前已经完成的工程，若存在不符合工程建设标准定额的情况，不得因本办法的实施而要求重新执行工程建设标准定额。第二十八条 省住房城乡建设主管部门应当根据本办法制定相关实施细则和技术规范。第二十九条 本办法中的“以上”、“以下”均包含本数。第三十条 本办法中的“住房城乡建设主管部门”是指省、设区的市、县（市）住房城乡建设行政主管部门。第三十一条 本办法中的“工程建设标准定额管理机构”是指省、设区的市、县（市）住房城乡建设行政主管部门内设的工程建设标准定额管理机构。第六章 附则第三十二条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。原《山东省工程建设标准定额管理办法》（鲁建发〔2019〕1号）同时废止。第三十三条 本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。第三十四条 在本办法实施过程中，如遇到与国家或行业标准有冲突的情况，应当按照国家和行业标准执行。第三十五条 本办法中的“专业”是指工程建设领域中的建筑、市政、交通、水利等。第三十六条 本办法中的“技术先进”是指采用新技术、新工艺、新材料，提高生产效率，保证工程质量，降低能耗和资源消耗。第三十七条 本办法中的“经济合理”是指工程建设项目的投资合理、效益显著、资源节约、环境友好。第三十八条 本办法中的“安全耐久”是指工程建设项目的设计合理、施工规范、使用安全、维修方便。第三十九条 本办法中的“环境友好”是指工程建设项目的设计、施工和运营过程中，应当采取有效措施减少对环境的负面影响，实现可持续发展。第四十条 本办法中的“计价依据和计价办法”是指用于计算工程量和工程造价的依据和方法，包括工程量清单、消耗量定额、费用定额等。第四十一条 本办法中的“备案”是指将相关材料报送有关部门审查，审查通过后予以存档备查。第四十二条 本办法中的“评估”是指对工程建设标准定额的实施情况进行检查、分析和评价，提出改进意见和建议。第四十三条 本办法中的“最高投标限价”是指招标人设定的最高投标报价，投标人的投标报价不得超过最高投标限价。第四十四条 本办法中的“监督检查”是指有关部门对工程建设标准定额的实施情况进行检查、监督和指导，发现问题及时进行处理。第四十五条 本办法中的“举报处理机制”是指有关部门设立的受理工程建设标准定额相关问题的渠道，对举报进行调查、处理和反馈的制度。第四十六条 本办法中的“信息化水平”是指利用信息技术手段提高工程建设标准定额管理效率和质量的能力。第四十七条 本办法中的“玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊”是指有关工作人员在履行职责过程中，违反规定、不负责任、滥用权力、谋取私利的行为。第四十八条 本办法中的“处分”是指对违反规定的有关工作人员依法给予的行政处罚或者纪律处分。第四十九条 本办法中的“技术规范”是指针对特定专业领域的工程建设标准定额制定的技术要求和操作指南。第五十条 本办法中的“重新执行工程建设标准定额”是指对已经完成的工程进行重新评估，按照新的标准定额进行结算和处理。第五十一条 本办法中的“特殊情况”是指因不可抗力、政策变化、紧急抢险等特殊原因，需要对工程建设标准定额进行调整或变更的情况。第五十二条 本办法中的“实施细则”是指针对特定领域的工程建设标准定额制定的具体操作规程和管理规定。第五十三条 本办法中的“以上”均包含本数，“以下”均不包含本数。第五十四条 本办法中的“监督检查结果”应当包括以下内容：工程建设标准定额的执行情况最高投标限价编制情况工程款支付情况工程建设标准定额实施中存在的问题及处理情况第五十五条 本办法中的“评估结果”应当包括以下内容：工程建设标准定额实施情况的评价存在的问题及改进建议评估结论第五十六条 本办法中的“备案材料”应当包括以下内容：招标文件工程量清单最高投标限价及其编制说明第五十七条 本办法中的“举报处理机制”应当包括以下内容：举报渠道的设立和宣传举报的受理、调查和处理举报人的保护和奖励第五十八条 本办法中的“信息化水平”应当包括以下内容：信息系统的建设和完善信息数据的采集、分析和利用信息技术的应用和创新第五十九条 本办法中的“技术规范”应当包括以下内容：针对特定专业领域的工程建设标准定额制定的技术要求和操作指南对相关技术问题的解释和说明对技术进步和创新的引导和支持第六十条 本办法中的“实施细则”应当包括以下内容：针对特定领域的工程建设标准定额制定的具体操作规程和管理规定对相关实施问题的解释和说明对实施过程中的指导和监督第六十一条 本办法中的“特殊情况”应当包括以下内容：不可抗力事件如自然灾害、战争等政策变化如国家或地方政策的调整、改革等紧急抢险如紧急抢修、救援等其他特殊情况如工程量大幅度增加、减少等第六十二条 本办法中的“重新执行工程建设标准定额”应当包括以下内容：对已经完成的工程进行重新评估按照新的标准定额进行结算和处理对不符合新标准定额的工程进行调整和改进对相关费用和赔偿进行协商和处理第六十三条 本办法中的“处分”应当包括以下内容：警告、记过记大过等纪律处分罚款、没收违法所得等行政处罚涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理
