信访工作条例解读PPT
《信访工作条例》是为了规范信访工作，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，促进社会和谐稳定而制定的法规。该条例由中共中央政治局审议并发布，自2022年5月1...
《信访工作条例》是为了规范信访工作，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，促进社会和谐稳定而制定的法规。该条例由中共中央政治局审议并发布，自2022年5月1日起施行。以下是对该条例的解读。总则条例的制定目的和依据制定目的：规范信访工作，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，促进社会和谐稳定。制定依据：宪法、党内有关法规和国家有关法律法规。信访工作的原则坚持党的全面领导，把党的领导贯彻到信访工作全过程。坚持以人民为中心，践行党的群众路线，倾听群众呼声，关心群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。坚持落实信访工作责任，党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。坚持依法按政策解决问题，将信访纳入法治化轨道，依法保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果。坚持源头治理化解矛盾，多措并举、综合施策，着力解决群众合理诉求，切实保障群众权益。信访工作体制信访工作领导体制坚持和加强党对信访工作的全面领导，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局信访部门职责各级党委和政府信访部门承担受理、转送、交办信访事项，协调解决重要信访问题，研究分析信访情况，提出改进工作建议等职责。对下一级信访工作联席会议办公室提出的重要事项进行督查督办信访工作联席会议职责对涉及多地区、多部门的信访事项，组织协调办理；对涉及下级政府、本级政府的信访事项进行督查督办；对重大、复杂、敏感信访事项进行研究分析并提出工作建议；向本级党委和政府汇报有关情况，对辖区内的信访工作提出指导建议等各方齐抓共管各级党委和政府以外的机关、团体、企事业单位和其他组织应当按照各自的职责范围做好信访工作。基层群众性自治组织、社会组织应当发挥其在信访工作中的积极作用。畅通信访渠道，做好接待群众来访、办理群众来信等工作，及时反映群众呼声，促进问题解决社会力量参与支持、培育和引导社会力量参与信访工作。支持人民群众依法理性表达诉求、维护合法权益。引导社会力量协助党和政府化解矛盾纠纷，参与社会治理考核评价机制将信访工作成效纳入对领导班子和领导干部综合考核评价内容。各级党委和政府应当完善信访工作考核评价机制，注重听取群众意见和第三方评估意见表彰奖励机制对在信访工作中作出突出成绩的单位和个人按照有关规定给予表彰和奖励。同时对在信访工作中履职不力、失职失责的领导干部按照有关规定进行问责处理法治化轨道各级党委和政府应当加强法治宣传教育，引导群众依法理性表达诉求、维护权益。经劝阻、教育、疏导仍不放弃非法上访的群众，应当对其采取必要的强制措施予以遣返。对于扰乱公共秩序等违法行为应当依法给予治安管理处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任建立健全听证制度对于重大复杂敏感的信访事项，可以采取听证的方式进行研究论证。听证应当公开举行，通过听取各方陈述、质证、辩论等方式对信访事项进行全面客观的分析评估。听证结果应当作为处理该信访事项的重要参考依据。听证的具体办法由国务院制定落实责任制各级党委和政府应当建立健全信访问题排查化解机制和初信初访办理机制，做好重要时间节点和敏感时期的信访保障工作。同时要落实领导包案制度等责任制形式，确保信访问题得到妥善处理。对于重大集体访等情况应当及时向上一级党委和政府报告并按照有关规定采取必要的疏导劝返等措施予以处置。对于群众反映强烈的突出问题应当加强调查研究并推动完善相关政策措施予以解决。对于涉及下级政府或本级政府的重大决策应当通过社会稳定风险评估等方式对可能引发的社会稳定风险进行评估并采取相应的预防措施。同时要建立健全应急处置机制对于可能引发群体性事件的苗头性倾向性问题及时采取措施化解矛盾纠纷维护社会稳定。对于因决策失误、工作失职等造成严重后果的领导干部应当按照有关规定追究责任并给予严肃处理。通过以上措施落实责任制确保信访问题得到妥善处理维护社会稳定和谐发展。三、信访渠道信访渠道的畅通各级党委和政府应当畅通信访渠道，通过传统渠道和新兴渠道相结合的方式，方便群众提出信访事项信访信息系统建立全国统一、互联互通的信访信息系统，为信访人提供便利。信访信息系统应当具备网上信访、网上答复、网上查询等功能，并加强数据共享与运用，提升信访工作效能及时回复来信对群众来信应当及时登记、接收和办理，不得积压、延误。同时，应当对转送、交办等事项进行跟踪督办，并及时向信访人反馈办理结果信访热线各级党委和政府应当设立并向社会公布投诉电话、电子信箱、微信等方式的信访热线，了解群众诉求，及时回应关切及时处理群众来访各级党委和政府应当建立健全群众来访接待制度，设立信访接待场所，配备相应的设施，方便群众来访。对于群众来访，应当及时接谈，不得推诿、拒接、阻拦保护信访人隐私在处理信访事项过程中，应当尊重和保护信访人的隐私权，不得泄露个人信息。同时，对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信访信息应当予以保密公开透明原则信访工作应当遵循公开透明原则，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的以外，信访事项的受理、办理过程和结果应当向社会公开信访事项的受理办理受理范围各级党委和政府信访部门应当按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对收到的信访事项进行分类处理。属于本级党委和政府管理的事项，应当直接受理；属于下级党委和政府管理的事项，应当转送下级信访部门或者告知有权处理的机关和单位办理办理要求有权处理的机关和单位应当自收到转送、交办事项之日起15日内提出办理意见并书面答复信访人；情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。同时，对办理过程中发现的重要问题应当及时报告本机关、单位负责人反馈与答复有权处理的机关和单位在办理过程中应当及时将进展情况告知信访人，并定期向转送、交办机关和单位反馈办理结果。对于复杂疑难的信访事项，可以引入第三方评估机构进行评估告知与教育在处理信访事项过程中，应当注重对信访人的告知和教育，引导其依法理性表达诉求。同时，对于无理取闹、恶意扰乱公共秩序的行为应当依法予以处理保密义务各级党委和政府以及有关机关、单位应当建立健全保密制度，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信访信息予以保密。任何单位和个人不得私自泄露、传播信访信息或利用信访信息谋取私利监督与检查各级党委和政府应当建立健全信访工作监督检查机制，对下级机关和单位的信访工作进行监督和指导。同时，鼓励和支持社会力量参与信访工作监督和评价责任追究对于不按照规定受理、办理信访事项，造成严重后果的领导干部和工作人员应当追究责任并给予处分。同时，对于打击报复信访人的行为也应当依法追究责任附则适用范围本条例适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团组织、国有企事业单位等开展信访工作解释权本条例由中共中央办公厅、国务院办公厅负责解释生效时间本条例自2022年5月1日起施行。《信访条例》同时废止
