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总则（一）编制目的建立健全国家通信保障应急工作机制，提高通信保障应对突发事件的处置能力，确保通信联络畅通，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民...

总则（一）编制目的建立健全国家通信保障应急工作机制，提高通信保障应对突发事件的处置能力，确保通信联络畅通，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电信条例》等有关规定制定本预案。（二）工作原则预防为主综合协调。加强通信网络安全防护和监测预警，完善通信基础设施，增强通信网络抗毁能力和应急保障能力快速反应高效处置。建立完善的应急通信保障体系和工作机制，健全信息共享和联动协作机制，确保在突发事件中迅速响应、有效处置分级负责属地管理。按照分级负责的原则，中央与地方各负其责，实行属地化管理。地方政府及有关单位承担本地区通信保障应急任务信息主导技术支撑。充分发挥信息技术优势，运用先进的通信手段和设备，提高通信保障应急工作的信息化水平和科技含量。二、组织指挥体系及职责（一）国家通信保障应急领导小组国务院设立国家通信保障应急领导小组（以下简称“领导小组”），负责领导全国通信保障应急工作。组长由国务院分管工业和信息化工作的领导同志担任，副组长由工业和信息化部主要负责人担任，成员包括国务院有关部门和军队有关方面的负责同志。领导小组办公室设在工业和信息化部，主要承担日常工作事务。（二）地方各级人民政府通信保障应急机构省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）人民政府应当参照国家模式建立相应的通信保障应急机构或明确相关职能部门承担本地区通信保障应急任务。三、预防与预警（一）预防机制加强通信网络安全防护和监测预警系统建设提高通信设施的防灾减灾能力建立健全通信保障应急预案体系明确各级政府及相关单位的责任和义务加强通信保障应急队伍建设提高队伍的应急处置能力和素质水平建立和完善信息共享机制加强各部门之间的协同配合加强宣传教育和社会动员工作提高公众对通信保障应急的认识和意识。（二）预警发布当发生可能影响通信安全的突发事件时，事发地的省级通信保障应急机构应立即启动本地区的通信保障应急预案，并报告当地人民政府和上级主管部门。同时，及时将情况通报其他相关部门和单位。四、应急处置（一）信息报告和处理发生重大通信中断事件后事发地的省级通信保障应急机构应当立即向领导小组办公室报告，并及时通报相关部门和单位收到信息报告后领导小组办公室应当立即进行核实确认，并按照规定程序逐级上报至国务院办公厅总值班室。同时通报相关省（自治区、直辖市）人民政府和国家有关部门对涉及国家秘密的突发事件信息按保密规定处理