行政程序PPT
行政程序是行政机关行使行政权力，作出行政行为所应遵循的方式、步骤、时间和顺序。行政程序的定义有广义和狭义两种。狭义的行政程序指行政行为从开始到结束的过程，...
行政程序是行政机关行使行政权力，作出行政行为所应遵循的方式、步骤、时间和顺序。行政程序的定义有广义和狭义两种。狭义的行政程序指行政行为从开始到结束的过程，包括依申请行为的受理、审查、决定等步骤，以及依职权行为的调查、决定、执行等步骤。广义的行政程序除包括上述过程外，还包括行政立法、行政执法、行政司法、行政救济、行政内部监督行为的过程。行政程序的基本原则程序法定原则程序法定原则是行政程序的基本原则之一，指行政机关实施行政管理，应当依照法律规定的程序进行。这一原则的基本要求是：第一，程序必须由法律设定；第二，没有法定程序，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益的决定。相对方参与原则相对方参与原则是行政程序的基本原则之一，指在行政机关作出影响相对人权益的行政决定时，应当听取相对人的意见。这一原则的基本要求是：第一，行政机关作出行政决定前，应当告知相对人有关事实和理由；第二，行政机关应当为相对人行使陈述权和申辩权提供必要的条件；第三，除法律有特别规定外，行政机关不得拒绝相对人向其提出申辩意见。程序公正原则程序公正原则是现代法治国家的基本要求，指行政机关实施行政管理，应当公开，维护公民、法人和其他组织的合法权益。这一原则的基本要求是：第一，行政公开；第二，听取意见；第三，保障救济。行政程序的种类依申请行为的程序依申请行为的程序指行政机关只有在相对人提出申请的情况下才能作出行政行为。通常适用于需要当事人主动申请才能启动行政程序的情形，如颁发许可证、执照等许可证照的程序。依申请行为的程序由受理、审查、决定、送达等步骤组成。依职权行为的程序依职权行为的程序指行政机关在法律赋予其职权的情况下，无须相对人申请即可主动进行行政行为。通常适用于对特定对象进行管理、强制执行等情形，如强制拆除违法建筑物的程序。依职权行为的程序由立案、调查、决定、执行等步骤组成。行政立法程序行政立法程序是指制定、修改和废止行政法规和规章的程序。通常由立项、起草、审查、决定和公布等步骤组成。行政执法程序是指行政机关在实施法律过程中，按照法律规定的方式、步骤、时间和顺序进行的行为。通常包括调查、审查、决定、执行等步骤。行政司法程序是指行政机关在解决争议案件时所遵循的程序。通常包括受案、审理、裁决、执行等步骤。行政救济程序是指为保障公民、法人和其他组织的合法权益而设立的申诉、复议和诉讼等救济途径。通常包括申诉、复议和诉讼等步骤。行政内部监督程序是指行政机关为保障其内部管理规范而设立的监督机制。通常包括监督检查、审计、考核等步骤。行政程序的基本制度听证制度听证制度是行政程序的基本制度之一，指在行政机关作出行政决定前，应当听取相关当事人和利害关系人的意见。听证会可以公开进行，也可以不公开进行。听证会应当遵循公开、公正、效率的原则，保障相关当事人和利害关系人的合法权益。说明理由制度说明理由制度是行政程序的基本制度之一，指行政机关在作出行政决定时，应当向相关当事人和利害关系人说明事实、理由和依据。说明理由制度可以增强行政决定的透明度，保障相关当事人和利害关系人的知情权和参与权。回避制度回避制度是行政程序的基本制度之一，指行政机关在行使职权时，应当避免与相关当事人和利害关系人存在利益关系。回避制度可以保障相关当事人和利害关系人的公正待遇，增强行政决定的公信力。时效制度是行政程序的基本制度之一，指行政机关在行使职权时，应当在法定的期限内完成。时效制度可以保障相关当事人和利害关系人的合法权益，防止行政机关拖延或不当行使职权。行政程序的法律规范行政程序的法律规范主要是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的有关行政程序的法律、法规和规章。这些法律规范对行政程序的基本原则、基本制度和基本程序作出了规定。同时，地方人民代表大会及其常务委员会也可以根据本地区的实际情况制定一些具体的行政程序法规和规章。总之，行政程序是保障公民、法人和其他组织的合法权益的重要途径之一，也是提高行政效率和管理水平的重要手段之一。在实践中，应当坚持程序法定原则、相对方参与原则和程序公正原则，不断完善行政程序制度，保障公民、法人和其他组织的合法权益。行政程序的重要意义行政程序是现代法治国家建设的重要组成部分，对于保障公民权利、提高行政效率、促进社会公正等方面都具有重要的意义。保障公民权利行政程序是保障公民权利的重要途径之一。通过遵循法定程序，行政机关可以确保行政行为的合法性和公正性，减少对公民权益的侵害。同时，行政程序也可以为公民提供参与机会，保障公民的知情权、参与权和救济权，从而更好地维护自身的合法权益。提高行政效率行政程序也是提高行政效率的重要手段之一。通过明确规定行政程序和步骤，行政机关可以避免重复工作和浪费，提高工作效率。同时，合理的行政程序也可以为行政机关提供更好的管理手段，提高行政管理的科学性和规范性。行政程序是促进社会公正的重要保障之一。通过遵循法定程序，行政机关可以确保行政行为的公正性和透明度，减少权力滥用和不公现象的发生。同时，行政程序也可以为公民提供申诉和救济的机会，保障公民的合法权益不受侵害，从而促进社会的公正与和谐。行政程序的未来发展趋势随着社会的发展和法治建设的不断推进，行政程序也在不断发展和完善。未来，行政程序将呈现出以下发展趋势：信息化随着信息技术的发展和应用，行政程序将越来越倾向于信息化。电子政务、大数据应用等手段将更加广泛地应用于行政程序中，提高行政效率和管理水平。同时，信息化也可以为公民提供更加便捷的服务和参与方式。多元化未来，行政程序将更加注重多元化发展。除了传统的行政程序外，还将出现更多的协商、调解等非诉讼解决方式，以及公开听证会、公众意见征询等民主参与方式。这些多元化的程序将更好地满足公民的需求和期望。随着法治建设的不断深入，行政程序将越来越注重精细化发展。各种行政程序的规定将更加详细、具体、明确，从而更好地保障公民权利和提高行政效率。同时，精细化的行政程序也将为行政机关提供更好的管理手段和依据。总之，行政程序是现代法治国家建设的重要组成部分，对于保障公民权利、提高行政效率、促进社会公正等方面都具有重要的意义。未来，随着社会的发展和法治建设的不断推进，行政程序也将不断发展和完善，更好地服务于社会和公民。
