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区域经济一体化及其形式PPT

区域经济一体化的含义“一体化”一词在经济意义上最早运用于有关产业组织的研究和讨论之中,通常是指企业的合并,并从中衍生出垂直一体化与水平一体化两种企业归并的...
区域经济一体化的含义“一体化”一词在经济意义上最早运用于有关产业组织的研究和讨论之中,通常是指企业的合并,并从中衍生出垂直一体化与水平一体化两种企业归并的组合方式。将—体化视为国家之间经济融合的观念是到 20 世纪 50 年代才形成的。由于地理上的关联是经济一体化的有利条件,因此,一体化首先大量呈现区域的形式。经济一体化(economic integration)一词的英文原意是经济结成一个整体。经济一体化活动的实践由来已久,早在 15 世纪欧洲资本主义萌芽时期,欧洲商人到其他大陆去经商时就开始了。作为一体化重要形式之一的关税同盟,也有数百年的历史。但在理论上对经济一体化的实践进行概括则是第二次世界大战以后的事情。到 1942 年,“国际经济一体化”一词才第一次出现在经济学文献中。1950 年,美国经济学家雅各布•维纳的《关税同盟问题》一书为经济一体化理论奠定了基础。此后,一体化理论层出不穷,进入繁荣时期。但是,迄今为止,国内外学者对经济一体化的概念尚无一致看法,一体化理论更是众说纷纭,缺少统一的理论框架。一般来说,经济一体化的含义有广义和狭义之分。广义经济一体化即世界经济—体化,是指世界各国经济之间彼此相互开放,形成一个相互联系、相互依赖的有机体。狭义经济一体化即区域经济一体化,是指区域内两个或两个以上的国家或地区,在一个由政府授权组成的并具有超国家性的共同机构协调下。通过制定统一的对内、对外经济政策及财政与金融政策等,消除围别之间阻碍经济贸易发展的障碍,实现域内互利互惠、协调发展和资源优化配置,最终形成一个政治、经济高度协调统一的有机体的过程。区域经济一体化的形式根据经济一体化由低级到高级、国家间经济联合由松散到紧密的发展过程,经济一体化可以分为以下6 种形式。(一)优惠贸易安排优惠贸易安排(preferential trade arrangements)是指在成员国之间通过签署特惠贸易协定或其他安排形式,对其全部商品或部分商品互相提供特别的关税优惠,对非成员国之间的贸易则设置较高的贸易壁垒的一种区域经济安排。这是经济一体化最低级和最松散的一种形式,商品流动的障碍并没有完全消除。最典型的例子是英国与其以前的殖民地建立的英联邦特惠制。目前的东南亚国家联盟也属于这种形式。 (二)自由贸易区自由贸易区(free trade arca)是指两个或两个以上的国家或行政上独立的经济体之间通过达成协议,相互取消进口关税和与关税具有同等效力的其他措施而形成的经济一体化组织。自由贸易区根据取消关税的商品范围不同又可分为两种具体形式:一是工业品的自由贸易区,即只取消成员国之间的工业品贸易关税;二是完全的自由贸易区,即取消成员国之间的全部工业品和农产品的贸易关税。 自由贸易区的一个重要特征是在该一体化组织参加者之间相互取清了商品贸易的障碍,成员经济体内的厂商可以将商品自由地输出和输入,真正实现了商品的自由贸易,但是它严格地将这种贸易待遇限制在参与国或成员国之间。自由贸易区的另一个重要特点是成员经济体之间没有共同对外关税,各成员经济体之间的自由贸易并不妨碍各成员经济体针对非自由贸易区成员国(或第三国)采取其他的贸易政策。 因此,自由贸易区成员经济体之间没有共同的对外关税。1960 年由英国、奧地利、丹麦、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士缔结成的欧洲自由贸易联盟,及 1994 年由美国、加拿大、墨西哥三国建立的北美自由贸易区就属于此类。 (三)关税同盟关税同盟(customs union)是指在自由贸易区的基础上,除了在成员国之间实行自由贸易以外,所有成员统一对非成员国实行进口关税或其他贸易政策措施,即建立起共同的关税壁垒。这时,成员国之间不再需要设立海关等机构。显然,关税同盟比自由贸易区的一体化程度提高了一步。其目的是为了使成员国的商品在统一后的市场上处于有利地位,排除非成员国的竞争。作为较高层次的区域经济一体化组织,它规定成员国之间实行共同的对外关税,强调以整体的力量参与国际市场竞争,实际上是将关税的制定权让渡给区域经济一体化组织。它不像自由贸易区那样,只有相互之间取消关税,而不作权利让渡。因此,关税同盟使经济一体化开始带有超国家的性质。关税同盟最典型的例子就是第二次世界大战后成立的欧共体。(四)共同市场共同市场(common market)是指在两个或两个以上的成员国之间,不仅完全取消了关税和非关税壁垒,建立共同对外关税,实行自由贸易,还实现服务、资本和劳动力等生产要素的自由流动。可以说,共同市场是关税同盟更高一级的经济一体化形式。 共同市场的特点是成员国之间不仅实现了商品的自由流动,还实现了生产要素和服务的自由流动。服务贸易的自由化意味着成员国之间在相互提供通信、咨询、运输、信息、金融和其他服务方面实现自由,没有人为的限制;资本的自由流动意味着成员国的资本可以在共同体内部自由流出和流入:劳动力的自由流动意味着成员国的公民可以在共同体内的任何国家自由寻找工作。为实现这些自由流动,各成员国之间要实施统一的技术标准、统一的间接税制度,并且协调各成员国之间同一产品的课税率,协调金融市场管理的法规,以及实现成员国学历的相互承认等。欧盟在 1992 年年末由关税同盟过渡到共同市场。(五)经济联盟经济联盟(economic union)是指成员国之间不但商品、生产要素可以自由流动,建立对外共同关税,而且协调和统一成员国的某些经济政策,建立起共同体一级的某种决策机构和执行机构。这是经济一体化的高级形式。对于非成员国来说,经济联盟被视为一个经济、金融及社会实体。对于成员国来说,经济联盟相当于一个扩大了的国家,在经济和政治上都有着非常密切的联系。 经济联盟的特点是成员国之间在形成共同市场的基础上,进一步协调它们之间的财政政策、货币政策和汇率政策。当汇率政策的协调达到一定的程度,以致建立了成员国共同使用的货币或统一货币时,这种经济联盟又称经济货币联盟。 经济联盟意味着各成员国不仅让渡了建立共同市场所需让渡的权利。更重要的是成 员国让渡了使用宏观经济政策干预本国经济运行的权利。而且成员国不仅让渡了干预内部经济的财政和货币政策、保持内部平衡的权利,也让渡了干预外部经济的汇率政策,维持外部平衡的权利。这些政策制定权的让渡对共同体内部形成自由的市场经济,发挥“看不见的手”的作用是非常有意义的。目前歌盟即属于此类经济一体化。 (六)完全的经济一体化完全的经济一体化(perftectly economic integnation)是指成员国在实现了经济联盟目标的基础上,进一步实现经济制度、政治制度和法律制度等方面的协调统一。这是经济一体化的最高能式。如果说其他5种形态是经济一体化过程的中间阶段的话,那么完全的经济一体化就是经济—体化的最终阶段。在这个发展阶段,成员国之间完全统一了所有的经济政策,各国经济发展的最终决策权已转移给超国家的权力机构。这一经济一体化的最高组织形式,迄今尚未出现,欧盟正在朝这个方向努力。除了优惠贸易安排之外,其他 5种区域经济一体化形式的基本特征可以用表8-1反映出来。 特征自由贸易区关税同盟共同市场经济联盟完全经济一体化商品自由流动是是是是是共同对外关税否是是是是要素自由流动否否是是是协调经济政策否否否是是统一经济政策否否否否是必须指出的是,对区域经济一体化形式的这一划分并不反映具体经济一体化时间的路径。在现实中,一体化的起点并非一定是自由贸易区,具体的经济一体化也有可能兼有两种类型的某些特征。正如一体化的追求目标可以是多元化的一样,经济一体化的组织形式也呈现多样性。 区域经济一体化与经济全球化的区别与联系(一)两者的区别(1)形成机制不同区域经济一体化以实现区域经济协调、均衡和有序发展为目标,通过政府间签订自由贸易协定、推行区域经济一体化措施去实现一体化目标,是国家起主导作用的过程,是通过国家对国家的谈判把那些愿意参加一体化结盟的国家联结在一起的。而经济全球化则主要依靠科技进步、跨国经济、资本和市场的国际化,以及市场机制 作用的推动,是市场机制起主导作用的过程,是通过市场机制把世界各国联结在一起的。 (2)目标不同区域经济—体化是通过区域内部成员之间分工合作,相互依存,实现区域内的经济发展,提高经济效益。而经济全球化则是通过消除全球经济间的贸易壁垒,实现资源的全球有效配置,促进全球经济的发展。(3)风险程度不同在区域经济一体化的状态下,一体化的区域经济可以有效地降低资源配置的成本,降低违约凤险,风险可以得到有效的控制和化解。而在全球自由市场的状态下,由于规模和范围巨大,其风险是很难规避和控制的,同时,在经济全球化发展过程中还存在诸多不可控风险。(二)两者的联系1.两者之间相互促进首先,区域经济—体化为经济全球化准备了条件。区域经济—体化促进了国家间分工的深化,加强了区域内部各加盟国之国间的合作与交流,推动了各加盟国的经济发展,在此基础上通过强化跨国公司的贸易功能,必然进一步促进经济全球化的发展。其次,促进国际间直接投资。区域经济—体化使集团间的竞争日益激烈,而特定区域外的国家要想获得竞争力,就要通过跨国公司进行直接投资。再次,区域经济一体化下的贸易制度也为经济全球化提供了重要的参考经济全球化刺激、促进区域经济一体化向更高形式发展,又不断地冲破区域经济一体化的框架限制。同时,经济全球化为区域经济一体化的进一步发展带来新的驱动力,推动不同区域经济一体化组织之间的交流与合作