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治理与协同治理的联系与区别PPT

治理和协同治理是当前社会管理和公共服务领域的重要概念。治理是指政府或非政府组织通过一系列制度、机制和手段,对公共事务进行协调、管理和监督,以实现社会公共利...
治理和协同治理是当前社会管理和公共服务领域的重要概念。治理是指政府或非政府组织通过一系列制度、机制和手段,对公共事务进行协调、管理和监督,以实现社会公共利益最大化的过程。协同治理则是指政府、市场、社会组织等各种利益相关者,在共同参与的基础上,通过协商、合作、互动等手段,形成有效的协同机制,推动公共事务的顺利开展和解决。以下是对治理与协同治理联系与区别的详细分析:联系1. 以公共利益为核心无论是治理还是协同治理,都是以实现社会公共利益最大化为目标。治理强调政府或非政府组织在公共事务中的协调、管理和监督作用,以确保公共资源的合理配置和社会福利的增加。协同治理则更加强调各利益相关者之间的合作,通过共同参与和协商,达成共识,推动公共事务的解决。2. 强调参与与互动治理和协同治理都强调利益相关者的参与和互动。治理过程中,政府或非政府组织需要广泛征求各方意见和建议,制定合理的政策和措施,同时也需要关注和回应社会各方面的需求和关切。协同治理更是将各利益相关者视为平等的参与主体,通过建立有效的沟通渠道和协商机制,实现信息共享、资源互补和行动协同。3. 重视制度与机制建设治理和协同治理都重视制度和机制建设。治理需要建立完善的制度和机制,确保公共政策和措施的有效实施和监督,同时也要考虑如何应对可能出现的风险和挑战。协同治理则更加注重各利益相关者之间的制度和机制建设,通过协商制定规则、标准和流程,形成有效的协同机制,实现公共事务的顺利开展。区别1. 参与主体的多样性协同治理相较于治理更加强调参与主体的多样性。协同治理将政府、市场、社会组织等各种利益相关者视为平等的参与主体,通过建立多边互动机制,实现各方的优势互补和协同合作。治理虽然也强调各方面的参与,但其主体通常以政府或非政府组织为主,相对而言参与主体的范围较小。2. 管理方式与手段的不同治理主要依靠政府或非政府组织的权威和管理,通过制定政策、法规和规章制度等手段来实现对公共事务的管理和监督。而协同治理则更加注重各利益相关者之间的平等协商和合作,通过建立有效的沟通和协商机制,实现信息共享、资源互补和行动协同。协同治理也更加注重利用市场机制和社会组织的力量,通过购买服务、合作项目等方式,实现公共事务的多元化供给和管理。3. 对权力与责任的理解不同治理强调政府或非政府组织的权威和管理权力,认为政府作为公共事务的管理者,应该承担主要责任,并通过制定政策、法规等手段来推动公共事务的开展。而协同治理则更加注重各利益相关者的权责共担和协作共赢,通过建立协商机制和共识决策流程,使各参与主体能够共同承担责任并发挥各自的优势。协同治理也更加注重发挥社会组织和市场的力量,通过引入市场竞争机制来提高公共事务的效率和质量。4. 对风险与挑战的应对不同治理主要依靠政府或非政府组织的权威和管理,因此在进行公共事务管理和监督的过程中面临着来自各方面的风险和挑战。而协同治理则更加注重通过分散决策权力和建立协商机制来降低风险和减少挑战。协同治理在面对风险和挑战时更加强调通过建立灵活多样的应对策略、加强信息共享和资源互补来提高应对能力和效率。同时,协同治理也更加注重发挥社会组织和市场的力量来引入新的资源和技术,提高公共事务的创新能力。5. 对公共事务解决路径的侧重点不同治理更加强调自上而下的决策路径,通过制定政策、法规等手段来推动公共事务的开展。这种决策路径的优势在于能够快速有效地解决一些紧急或重大的公共问题,但也存在可能忽视各方利益相关者的意见和建议的风险。而协同治理则更加注重自下而上的参与路径,通过建立协商机制和共识决策流程来达成共识并推动公共事务的解决。这种决策路径的优势在于能够充分听取各方意见和建议并形成科学合理的解决方案,但也存在决策过程可能较为缓慢的问题。总之,治理与协同治理在某些方面具有相似之处,但在参与主体、管理方式与手段、对权力与责任的理解、对风险与挑战的应对以及公共事务解决路径等方面的差异也十分显著。在具体实践中,需要根据不同的情境和需求选择合适的管理模式和方法来推动公共事务的顺利开展和解决。