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背景随着我国城市化进程的加快以及人民生活水平的不断提高，城市生产生活的垃圾量也迅速增加，生活垃圾分类已成为城市治理的热点问题。2019年7月1日，《上海市...

背景随着我国城市化进程的加快以及人民生活水平的不断提高，城市生产生活的垃圾量也迅速增加，生活垃圾分类已成为城市治理的热点问题。2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，标志着上海进入全面推行生活垃圾强制分类新阶段。存在的问题及原因剖析信息化管理程度不高，未能与整体工作进行有效融合居民与市场的关系尚未建立，政府单方面推动的格局依然是当前常态宣传手段形式比较单一，居民精细化分类程度不高对于违规行为的处置缺乏抓手，未在源头上对分类主体形成震撼信息化管理程度不高，未能与整体工作进行有效融合垃圾分类是一项系统工程，需要居民、政府、市场三方面的共同参与。从政府角度看，当前仍处于政府主导的阶段依然处于“人工阶段”抓在手上而非“智能阶段”进入脑中。居民与市场的关系尚未建立，政府单方面推动的格局依然是当前常态相当大比例的居民还是认为垃圾分类工作是政府工作要求，是“要我分”而不是“我要分”。从目前阶段看，在市场化机制尚未完全建立的情况下，垃圾分类不得不处于政府主导阶段。居民、物业公司、运输单位、处置单位之间相互产生利益吸引的市场机制尚未完全建立。宣传手段形式比较单一，居民精细化分类程度不高垃圾分类的宣传教育还不够细化。在宣传媒介上无法列举全部的物品，居民往往看着宣传册会分，没有将现有垃圾四分类的规则进行生动形象地宣传，只是停留在依葫芦画瓢的状态。对于违规行为的处置缺乏抓手，未在源头上对分类主体形成震撼居民违规投放垃圾屡禁不止原因很多，但其中最为根源的是当前的垃圾分类工作对于居民个体的违规行为的查处手段效率低下。刚性约束小，执法取证难，震慑力非常有限，使得不分类居民感到违规成本低对策与建议分步推动，逐渐从由政府主导转向市场主导的治理模式日常宣传常态化，提高居民垃圾精细化分类水平构建社会信用机制，强化居民垃圾分类意识分步推动，逐渐从由政府主导转向市场主导的治理模式通过有为政府、有效市场以及有力社会的良性互动，构建起市场机制，使得垃圾投放、分类、收集、运输、处理的整个“产业链”盈利。适度探索垃圾分类的市场化机制，既鼓励居民自己动手分类，又允许家庭向其他个人或专业机构购买垃圾分类服务，鼓励市场化手段介入。日常宣传常态化，提高居民垃圾精细化分类水平要让居民真正掌握垃圾精细化分类的知识，提高垃圾精细化分类的水平，必须通过行之有效常态化的教育、宣传和引导。构建社会信用机制，强化居民垃圾分类意识通过信用惩戒机制倒逼和约束居民的违规投放垃圾行为,让居民真正体会认识到违规投放垃圾是一个严重的错误行为,要付出沉重的代价，长期以往下去，势必会形成一个人人不敢犯，人人自觉遵守的垃圾投放行为。