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背景和意义1.1 背景随着信息化时代的到来，政务数据作为政府治理的核心资源，对于提升政府服务水平、优化资源配置、推动经济社会发展具有重要意义。为贯彻落实党...

背景和意义1.1 背景随着信息化时代的到来，政务数据作为政府治理的核心资源，对于提升政府服务水平、优化资源配置、推动经济社会发展具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院关于推进数字政府建设的决策部署，进一步推动全国一体化政务大数据体系建设，制定本指南。1.2 意义全国一体化政务大数据体系建设是数字政府建设的重要组成部分，有利于提升政府治理能力，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力；有利于推动数据要素有序流动，实现政务数据跨地区、跨部门、跨层级的共享利用；有利于促进大数据与人工智能等新一代信息技术的深度融合，培育和发展数据要素市场，打造数据产业集群，推动数字经济发展。总体要求2.1 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，加快构建有利于推动数字经济发展的新型数字政府体系，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，为经济社会高质量发展提供新动能。2.2 基本原则**坚持正确方向**坚持数据要素所有权、管理权和使用权分离，强化数据资源整合共享和开发利用，推进政务数据依法有序流动、高效流通、充分利用**坚持统筹推进**加强顶层设计和规划引领，建立跨地区、跨部门、跨层级的政务大数据管理机制和运行机制**坚持创新驱动**鼓励技术创新、业务创新、模式创新和制度创新，培育数据要素市场，充分激发创新创造活力**坚持安全可控**建立健全数据安全保障体系，完善数据安全防护措施，严格规范数据处理活动2.3 建设目标**近期目标（2023年底前）**基本形成全国一体化政务大数据体系的基础设施、数据目录、数据质量、数据安全等关键能力建设，初步实现政务数据跨地区、跨部门、跨层级共享利用，为优化营商环境、提升政府服务水平和提高政府治理效能提供支撑**远期目标（2025年底前）**全面建成全国一体化政务大数据体系，形成统一规范、互联互通、安全可控的政务大数据体系架构，为数字政府建设提供坚实支撑，为经济社会高质量发展提供新动能