公共管理公共行政公共管理与公共行政之间的内在联系与差别PPT
公共管理(Public Management)与公共行政(Public Administration)虽然都关注公共事务,但它们之间存在一些内在联系与差别...
公共管理(Public Management)与公共行政(Public Administration)虽然都关注公共事务,但它们之间存在一些内在联系与差别。下面是对这两个概念进行对比和分析: 定义与内涵公共管理公共管理是公共行政学最新发展的一个分支,是指公共组织为了实现公共利益,运用公共权力,通过公共政策和公共规划,对公共资源进行合理配置和有效利用,为社会提供公共产品和公共服务的过程。它强调市场导向、结果导向和绩效评估,注重运用灵活多样的管理手段,以实现公共利益最大化为目标。公共行政公共行政是指国家行政机关以国家宪法为根本活动准则,按照法定权限、程序和职责分工,贯彻执行宪法、法律、法规和政策,对社会公共事务进行管理,维护社会秩序与公平,增进社会福祉与公共利益,实现社会公共目标与价值的管理活动。它强调科层制、法制化和规范化的管理,注重依法行政、公正透明和责任追究。 主要联系目标一致公共管理是公共行政的一个分支,两者在目标上是一致的。它们都致力于实现公共利益,促进社会公平、公正和稳定,为社会提供优质的公共服务和产品。相互渗透公共管理和公共行政在实践中是相互渗透的。许多从事公共行政工作的人员也需要运用公共管理的理念和方法,如制定政策、规划、预算和绩效评估等。同样,从事公共管理工作的人员也需要了解公共行政的基本原则和制度框架。 主要差别管理理念公共管理强调“管理主义”的理念,注重管理效能和结果导向;而公共行政则更加注重依法行政和法定程序,强调科层制和规范化管理。侧重点不同公共管理更注重宏观战略规划和管理,强调资源配置和利用的最大化;而公共行政则更注重微观操作层面的事务性工作,强调依法行政和规范操作。管理手段公共管理更倾向于采用灵活多样的管理手段和技术方法,如目标管理、绩效评估、市场机制等;而公共行政则更加注重法制化、科层制和规范化管理手段。 发展趋势与融合随着社会的不断发展,公共管理和公共行政之间的界限逐渐模糊,两者在实践中呈现出融合的趋势。例如,在实践中,公共行政机构也开始注重绩效评估和管理效能,而公共管理也开始注重法制化和规范化管理。同时,随着信息技术的发展,数字化管理和信息化手段在公共管理和公共行政领域得到了广泛应用,提高了管理和服务效率。总之,公共管理和公共行政虽然存在一些内在联系与差别,但它们在实践中有相互融合的趋势。未来,我们需要进一步探索和创新公共管理和公共行政的理论和实践,以更好地服务于社会的发展和进步。