西部大开发PPT
引言西部大开发是一项中华人民共和国中央政府的一项政策，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。”2000...
引言西部大开发是一项中华人民共和国中央政府的一项政策，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。”2000年1月，国务院成立了西部地区开发领导小组。由时任国务院总理朱镕基担任组长，时任国务院副总理温家宝担任副组长。经过全国人民代表大会审议通过之后，西部大开发正式拉开序幕。背景与必要性（一）历史背景西部地区包括中国西部十二省（区、市）以及内蒙古自治区、广西壮族自治区，总面积约686万平方公里，占中国国土总面积的71.4%。这一地区拥有丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，但由于历史、地理等多方面原因，经济发展相对滞后。在新中国成立初期，为加快工业化进程，国家实施了重点发展东部沿海地区的战略，导致东西部地区经济发展差距逐渐拉大。（二）必要性平衡区域发展通过西部大开发，可以促进西部地区经济的快速发展，缩小与东部地区的差距，实现区域经济的均衡发展优化资源配置西部地区拥有丰富的自然资源，如能源、矿产、土地等。通过开发这些资源，可以优化全国资源配置，提高资源利用效率维护民族团结与社会稳定西部地区是多民族聚居地区，加强西部开发有助于促进民族团结，维护社会稳定，巩固国防安全战略定位与目标（一）战略定位生态安全屏障西部地区是我国的生态安全屏障，要加强生态环境保护与建设，确保国家生态安全重要的资源接续地西部地区拥有丰富的自然资源，是国家重要的资源接续地，要合理开发利用资源，保障国家资源安全现代农业基地西部地区农业资源丰富，要发展现代农业，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全新兴产业发展区西部地区要抓住全球产业结构调整机遇，大力发展新兴产业，培育经济增长新动能（二）目标经济目标促进西部地区经济快速增长，提高人民生活水平，缩小与东部地区的经济差距社会目标加强基础设施建设，改善民生条件，提高公共服务水平，促进社会全面进步生态目标加强生态环境保护与建设，实现生态建设与经济发展良性循环政策措施（一）财政支持中央财政加大对西部地区的转移支付力度，支持西部地区基础设施建设、生态环境保护、社会事业发展等。同时，鼓励东部地区与西部地区开展横向经济联合与协作，支持西部地区发展特色优势产业。（二）税收优惠对西部地区实行税收优惠政策，降低企业税负，吸引投资。对西部地区鼓励类产业的企业减按15%的税率征收企业所得税；对西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视等企业，给予企业所得税“两免三减半”的优惠。（三）金融支持鼓励金融机构在西部地区设立分支机构，增加信贷投放，支持西部地区基础设施建设和产业发展。同时，支持符合条件的企业在西部地区发行债券、上市融资等。（四）土地政策优先安排西部地区建设用地年度计划指标，保障基础设施建设和产业发展用地需求。同时，鼓励西部地区开展土地整治和农村土地制度改革试点，提高土地利用效率。（五）人才支持实施人才强区战略，加强西部地区人才队伍建设。支持西部地区高校、科研机构等培养高层次人才，吸引国内外优秀人才到西部地区工作和创业。主要成就与经验（一）主要成就经济增长迅速西部地区经济总量持续增长，增速明显高于全国平均水平，形成了一批具有特色的优势产业和增长极基础设施建设取得显著进展交通、水利、能源等基础设施建设取得显著进展，为西部地区经济社会发展提供了有力支撑生态环境保护与建设取得积极成效实施了一系列生态保护和建设工程，西部地区生态环境得到明显改善人民生活水平不断提高城乡居民收入持续增长，教育、卫生等公共服务水平不断提升，人民生活水平得到显著提高（二）经验总结坚持政府引导与市场机制相结合在西部大开发过程中，既要发挥政府的引导作用，加强政策支持和协调服务；又要发挥市场机制的决定性作用，激发市场主体活力注重生态优先与可持续发展在推进西部大开发过程中，始终坚持生态优先、保护优先的原则，加强生态环境保护和建设，实现经济发展与生态保护良性循环加强区域合作与协调发展鼓励东部地区与西部地区开展横向经济联合与协作，促进区域间要素流动和资源共享，实现区域协调发展注重人才培养与引进实施人才强区战略，加强西部地区人才队伍建设，吸引国内外优秀人才到西部地区工作和创业，为西部地区经济社会发展提供有力支撑五五、面临的挑战与问题（一）生态环境压力尽管西部地区在生态环境保护方面取得了一定成效，但生态环境压力依然较大。过度开发、污染排放等问题仍然存在，对生态环境造成了一定影响。如何在经济发展与生态保护之间找到平衡点，是西部地区面临的重要挑战。（二）产业结构单一西部地区产业结构相对单一，主要以资源型产业和传统产业为主。这些产业面临资源枯竭、环境污染等问题，难以实现可持续发展。因此，如何调整产业结构，发展新兴产业和现代服务业，是西部地区需要解决的关键问题。（三）基础设施短板尽管西部地区基础设施建设取得了显著进展，但仍然存在一些短板。部分地区交通不便、水利设施薄弱等问题仍然存在，制约了当地经济社会的发展。因此，进一步加强基础设施建设，提高基础设施水平，是西部地区亟待解决的问题。（四）人才短缺与流失西部地区人才短缺与流失问题较为突出。一方面，西部地区高校、科研机构等相对较少，人才培养能力有限；另一方面，由于经济发展水平相对较低，难以吸引和留住高层次人才。因此，如何加强人才培养和引进工作，提高人才素质和数量，是西部地区需要重点关注的问题。未来发展展望（一）深入推进产业结构调整西部地区应加快产业结构调整步伐，推动传统产业升级改造，大力发展新兴产业和现代服务业。同时，加强区域合作与协调发展，促进产业链上下游企业之间的合作与协同，形成产业集群效应。（二）加强生态环境保护与建设西部地区应继续坚持生态优先、保护优先的原则，加强生态环境保护与建设。实施更加严格的环保政策和标准，推动绿色发展、循环发展和低碳发展。同时，加强生态补偿机制建设，促进生态保护与经济发展的良性循环。（三）完善基础设施网络西部地区应进一步加强基础设施建设，完善交通、水利、能源等基础设施网络。提高基础设施的质量和覆盖面，为经济社会发展提供有力支撑。同时，加强信息化建设，推动数字经济与实体经济深度融合发展。（四）实施创新驱动发展战略西部地区应深入实施创新驱动发展战略，加强科技创新和人才培养工作。加大科技研发投入力度，支持高校、科研机构等开展科技创新活动。同时，加强人才引进和培养工作，吸引国内外优秀人才到西部地区工作和创业。（五）推动对外开放合作西部地区应积极参与“一带一路”建设等国家重大发展战略，加强对外开放合作。推动西部地区与沿线国家和地区在贸易、投资、科技等领域的深度合作与交流。同时，加强与东部地区和内陆地区的合作与联动发展，形成全面开放新格局。结论西部大开发作为中国政府推动区域协调发展的重要战略举措之一，已经取得了显著成效。未来，西部地区应继续坚持生态优先、保护优先的原则，深入推进产业结构调整、加强生态环境保护与建设、完善基础设施网络、实施创新驱动发展战略以及推动对外开放合作等工作。通过这些措施的实施，西部地区有望实现经济社会的全面发展和繁荣，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
