国家基本药物制度PPT
国家基本药物制度是为维护人民群众基本医疗卫生权益，保障公众基本用药需求而确立的一项重要国家医药卫生政策，是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基础。基本...
国家基本药物制度是为维护人民群众基本医疗卫生权益，保障公众基本用药需求而确立的一项重要国家医药卫生政策，是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基础。基本药物制度概述（一）基本药物的含义基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。（二）国家基本药物制度国家基本药物制度是指对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度，与公共卫生、基本医疗服务、基本医疗保障体系相衔接。国家基本药物制度实施目标国家基本药物制度实施目标是：保障人民群众基本用药需求，维护公众健康，实现人人享有基本医疗卫生服务，不断提高人民群众健康水平。国家基本药物制度实施原则国家基本药物制度实施要坚持和遵循以下原则：坚持以人为本把维护人民健康作为出发点和落脚点，保障群众基本用药需求坚持立足国情建立符合国情的国家基本药物制度坚持突出公益将基本药物作为公共产品，实行政府主导、部门联动、上下联动、注重实效、保证质量、确保供应坚持统筹兼顾统筹考虑公共卫生、医疗服务、医疗保险以及药品生产流通、价格管理、财政承受能力等相关因素，同步推进基本药物制度实施和各项配套改革坚持公开透明在阳光下操作，把基本药物价格合理、公众可负担作为基本立足点，实行公开招标采购、统一配送、减少中间环节、降低采购成本；坚持政府主导，同时发挥市场机制作用，促进有序竞争国家基本药物目录管理（一）遴选原则国家基本药物目录中的药品应当是基本医疗所需的、剂型适宜的、价格合理的、能够保障供应、公众可公平获得的药品，并具备下列特性之一：《中华人民共和国药典》收录的国家食品药品监督管理部门批准正式上市的药品卫生部、国家食品药品监督管理部门、国家中医药管理局公布的药品标准收录的品种集中采购产生的品种国家基本药物目录的调整应当遵循科学、公正、公开、透明和群众参与的原则，并与公共卫生、基本医疗服务、基本医疗保障体系相衔接。（二）目录构成国家基本药物目录由化学药品和生物制品、中成药、中药饮片三部分组成。化学药品和生物制品主要依据临床药理学分类，共205个品种；中成药主要依据功能分类，共102个品种；中药饮片列入国家基本药物目录的药物均为中药饮片。（三）目录调整国家基本药物目录在保持数量相对稳定的基础上，实行动态管理，原则上3年调整一次。必要时，经国家基本药物工作委员会审核同意，可适时组织调整。目录的调整包括新增品种的遴选、品种的替代与退出，调整品种和数量应当按照国家基本药物目录管理程序进行。属于下列情形之一的品种，应当从国家基本药物目录中调出：药品标准被取消的国家食品药品监督管理部门撤销其药品批准证明文件的发生严重不良反应的根据药物经济学评价可被风险效益比或成本效益比更优的品种所替代的国家基本药物工作委员会认为应当调出的基本药物生产供应保障（一）生产保障基本药物的生产供应保障是实施基本药物制度的基础。工业和信息化部、卫生部和食品药品监管局等部门在各自职责范围内负责基本药物生产供应保障工作，协调解决生产供应中的重大问题。（二）供应保障基本药物供应保障是实施基本药物制度的关键环节。要完善基本药物的生产、供应、使用、评价和监管体系，保障群众基本用药。政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物，由省级人民政府指定的机构公开招标采购，并由招标选择的配送企业统一配送。配送企业应当是药品生产企业，或者是药品批发企业。招标采购药品和选择配送企业，要坚持全国统一市场，不同地区和不同所有制企业平等参与、公平竞争。药品购销双方要根据招标采购结果签订合同并严格履约。用量较少的基本药物，可以采用招标方式定点生产。完善基本药物储备制度。加强基本药物质量监管，对基本药物进行全品种覆盖抽验，定期向社会公布抽验结果。基本药物采购配送（一）采购方式政府举办的基层医疗卫生机构使用的基本药物，实行省级集中网上公开招标采购、统一配送。（二）配送管理配送企业应当是药品批发企业，具备现代物流能力，国家基本药物制度基本药物使用（一）使用原则政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。（二）配备使用基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。（三）临床使用指南和处方集国家卫生行政部门要组织制定基本药物临床应用指南和基本药物处方集，规范基本药物使用。临床医生要遵循基本药物临床应用指南和处方集，首选使用基本药物，并将使用情况纳入医生考核体系。基本药物价格管理（一）定价原则基本药物实行公开招标采购、统一配送、直接结算。对基本药物实行零差率销售。（二）价格监测价格主管部门要制定基本药物价格监测办法，加强对基本药物价格实施情况的监测，定期开展成本审核，动态调整价格。对基本药物价格进行公布，并实行价格公示制度。基本药物报销政策基本药物全部纳入基本医疗保障药品目录，报销比例明显高于非基本药物。将基本药物作为首选药物，并按规定使用基本药物。具体报销政策由各地根据实际情况制定。基本药物监管评价（一）监管机制建立基本药物监管制度，对基本药物实施全品种覆盖抽验，定期向社会发布药品质量公告。完善基本药物不良反应监测、评价、预警和应急处置机制，建立健全药品安全预警和应急处置机制，保证基本药物安全、有效。（二）评价机制建立基本药物制度实施情况的监测与评估机制，定期组织开展基本药物制度实施情况的监测与评估，分析基本药物制度实施过程中的问题和困难，及时研究提出政策调整建议。保障措施（一）组织领导各地要切实加强对基本药物制度实施工作的组织领导，建立健全工作机制，明确任务目标，落实工作责任，确保基本药物制度顺利实施。（二）部门协作各有关部门要各司其职、密切配合，共同推进基本药物制度实施。卫生行政部门要发挥牵头作用，加强综合协调，及时研究解决基本药物制度实施中的重大问题。（三）宣传引导加强基本药物制度宣传，普及基本药物知识，转变不合理用药习惯，提高城乡居民对基本药物的认知度和信赖度，形成有利于基本药物制度实施的良好社会氛围。总结与展望国家基本药物制度的实施，对于保障人民群众基本用药需求，促进医药卫生体制改革，维护社会和谐稳定具有重要意义。展望未来，应进一步完善基本药物制度，加强监管和评估，确保基本药物制度的可持续发展。同时，还需要加强医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗服务能力，为人民群众提供更加优质、便捷的医疗服务。以上是国家基本药物制度的概述，涵盖了基本药物的定义、实施目标、原则、目录管理、生产供应保障、采购配送、使用、价格管理、报销政策、监管评价以及保障措施等方面。这一制度的实施，旨在保障人民群众的基本用药需求，促进医药卫生事业的持续健康发展。国家基本药物制度加强基层医疗服务能力建设（一）基层医疗卫生机构建设加强基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗服务能力，是确保基本药物制度顺利实施的重要保障。各级人民政府要加大对基层医疗卫生机构的投入，改善基层医疗设施条件，提高基层医疗服务水平。（二）全科医生培养加强全科医生培养，提高基层医生的诊疗能力。通过定向培养、在职培训、转岗培训等多种方式，培养一支适应基本药物制度需要的基层医生队伍。促进医药卫生体制改革（一）深化医疗卫生体制改革基本药物制度的实施与医药卫生体制改革密切相关。要深化医疗卫生体制改革，优化医疗资源配置，提高医疗服务效率和质量，为基本药物制度的顺利实施创造有利条件。（二）完善医疗保障体系完善医疗保障体系，提高基本医疗保障水平，减轻群众用药负担。加强基本医疗保障与基本药物制度的衔接，确保群众享受到优质、便捷的医疗服务。强化监督与评估（一）监督机制建立健全基本药物制度监督机制，加强对基本药物制度实施情况的监督检查，确保各项政策措施落到实处。（二）评估机制完善基本药物制度评估机制，定期对基本药物制度实施效果进行评估，及时发现和解决存在的问题，推动基本药物制度不断完善和发展。社会参与与共建共享（一）社会参与鼓励社会各界参与基本药物制度的实施与监督，发挥社会组织和媒体的作用，形成全社会共同关注和支持基本药物制度的良好氛围。（二）共建共享坚持共建共享原则，推动基本药物制度与经济社会发展相协调，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。结语国家基本药物制度是保障人民群众基本用药需求、维护公众健康的重要制度。我们要深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，全面实施好基本药物制度，不断提高人民群众的健康水平，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。以上是对国家基本药物制度的进一步阐述和展望。通过加强基层医疗服务能力建设、促进医药卫生体制改革、强化监督与评估以及推动社会参与与共建共享等措施，我们将不断完善和发展基本药物制度，为人民群众提供更加优质、便捷的医疗服务，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。
