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行政非诉执行程序规则PPT

第一章 总则【立法目的】为了规范行政非诉执行程序,保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,根据《中华人民共和国行政诉讼法》和其他有关法...
第一章 总则【立法目的】为了规范行政非诉执行程序,保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,根据《中华人民共和国行政诉讼法》和其他有关法律,制定本规则。【适用范围】本规则适用于行政机关依法向人民法院申请强制执行其具体行政行为,人民法院受理并审查执行申请的案件。【基本原则】行政非诉执行应当遵循合法、公正、公开、及时的原则,保障当事人的陈述权、申辩权和其他合法权益。【管辖】行政非诉执行案件由被申请人住所地或者被执行财产所在地的基层人民法院管辖。高级人民法院和中级人民法院根据实际需要,可以指定管辖。【执行标的】行政非诉执行案件的执行标的为行政机关作出的具体行政行为所确定的义务。【执行费用】行政非诉执行案件的执行费用由被申请人承担。执行费用包括执行申请费、执行中实际支出的费用等。第二章 执行申请【申请条件】行政机关向人民法院申请强制执行其具体行政行为,应当符合下列条件:(一)具体行政行为已经生效并具有可执行性;(二)当事人在法定期限内没有申请行政复议或者提起行政诉讼,或者行政复议决定、人民法院判决、裁定已经生效;(三)当事人在法定期限内不履行具体行政行为所确定的义务;(四)行政机关已经催告当事人履行义务,并告知其申请强制执行的权利和期限;(五)行政机关已经履行了告知当事人陈述、申辩等权利的程序;(六)法律、法规规定的其他条件。【申请材料】行政机关向人民法院申请强制执行其具体行政行为,应当提交下列材料:(一)强制执行申请书;(二)具体行政行为的证据和依据;(三)当事人的意见及行政机关催告情况;(四)法律、法规规定的其他材料。强制执行申请书应当载明下列事项:(一)申请执行的行政机关名称、地址、法定代表人姓名;(二)被执行人的姓名、性别、年龄、职业、住址,法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;(三)申请执行的具体行政行为的事实和证据;(四)申请执行的具体行政行为的法律依据;(五)申请执行的具体行政行为的履行情况;(六)申请执行的具体行政行为的内容;(七)人民法院认为应当载明的其他事项。【申请期限】行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为的期限,自被执行人的法定起诉期限届满之日起计算。【执行申请的受理】人民法院收到行政机关的执行申请后,应当在五日内进行审查。符合申请条件的,应当立案受理;不符合申请条件的,应当裁定不予受理。【执行申请的审查】人民法院受理执行申请后,应当在十日内对具体行政行为的合法性、可执行性进行审查。人民法院在审查过程中,可以听取被执行人和利害关系人的意见,必要时可以组织听证。【审查结果】人民法院经审查认为具体行政行为合法、可执行,且符合申请条件的,应当自受理之日起十五日内作出执行裁定;认为具体行政行为不合法、不可执行或者不符合申请条件的,应当自受理之日起十五日内裁定不予执行。【执行裁定书的送达】人民法院作出执行裁定后,应当在五日内将裁定书送达行政机关、被执行人和利害关系人。第三章 执行措施【执行措施的种类】人民法院对行政非诉执行案件可以采取下列执行措施:(一)查询、冻结、划拨被执行人的存款;(二)扣留、提取被执行人的收入;(三)查封、扣押、拍卖、变卖被执行人的财产;(四)强制被执行人履行法律文书所确定的义务;(五)法律、法规规定的其他执行措施。【执行措施的适用】人民法院采取执行措施,应当遵循合法、适当、及时、公正的原则,保障被执行人的合法权益。【执行通知】人民法院决定采取执行措施的,应当向被执行人发出执行通知书,告知其履行义务的时间、地点和方式。【被执行人的履行】被执行人应当按照执行通知书的要求履行义务。被执行人拒不履行的,人民法院可以采取强制措施。【财产查封、扣押、拍卖、变卖】人民法院可以对被执行人的财产进行查封、扣押、拍卖、变卖,以清偿被执行人的债务。人民法院进行查封、扣押、拍卖、变卖前,应当告知被执行人并听取其意见。被执行人提出异议的,人民法院应当进行审查。【被执行人财产的查询、冻结、划拨】人民法院可以查询、冻结、划拨被执行人的存款。人民法院查询、冻结、划拨被执行人的存款,应当遵守法律规定,保障被执行人的基本生活费用和其他合法权益。【被执行人收入的扣留、提取】人民法院可以扣留、提取被执行人的收入。扣留、提取被执行人的收入,应当遵守法律规定,保障被执行人的基本生活费用和其他合法权益。【被执行人的财产报告】被执行人应当按照人民法院的要求,如实报告其财产状况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的,人民法院可以采取相应的执行措施。【执行中止和终结】有下列情形之一的,人民法院应当裁定中止执行:(一)申请人表示可以延期执行的;(二)案外人对执行标的提出确有理由的异议的;(三)被执行人确无财产可供执行的;(四)其他应当中止执行的情形。中止执行的情形消失后,人民法院应当恢复执行。有下列情形之一的,人民法院应当裁定终结执行:(一)申请人撤销申请的;(二)据以执行的具体行政行为被撤销或者变更的;(三)被执行人已经履行了义务的;(四)其他应当终结执行的情形。第四章 执行异议和复议【执行异议】被执行人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的,可以向人民法院提出书面异议。人民法院应当自收到异议之日起十五日内进行审查,并作出裁定。异议成立的,裁定撤销或者改正;异议不成立的,裁定驳回。【复议】被执行人、利害关系人对人民法院作出的执行异议裁定不服的,可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内进行审查,并作出裁定。复议期间,不停止原裁定的执行。第五章 法律责任【被执行人的法律责任】被执行人拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的,人民法院可以对其采取下列措施:(一)对应当归还的罚款或者应当给付的款额,通知银行从被执行人的存款中划拨;(二)在规定的时间内不履行的,从期满之日起,对被执行人按日处罚款;(三)将被执行人应当履行义务部分纳入失信被执行人名单,并通过信用信息共享平台向社会公布;(四)法律规定的其他措施。【行政机关的法律责任】行政机关有下列行为之一的,人民法院可以建议其上级行政机关或者有关机关责令改正,并可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的;(二)拒不向人民法院提供被执行人可供执行财产的;(三)拒不协助人民法院执行,或者协助人民法院执行不力的;(四)其他违反法律规定的行为。第六章 附则【解释权】本规则由最高人民法院负责解释。【施行日期】本规则自公布之日起施行。以上仅为行政非诉执行程序规则的基本框架和内容概述,具体规定需要根据实际情况和法律法规的要求进行细化和完善。希望对您有所帮助。第六章 附则【与其他规定的衔接】本规则未尽事宜,适用《中华人民共和国民事诉讼法》和其他有关法律、司法解释的规定。【生效时间】本规则自发布之日起施行。最高人民法院以前发布的司法解释与本规则不一致的,以本规则为准。第七章 执行费用的收取和管理【执行费用的计算】行政非诉执行案件的执行费用,根据案件的具体情况,按照人民法院规定的标准计算。【执行费用的收取】执行费用应当在执行程序开始前由被执行人缴纳。被执行人未在规定期限内缴纳的,人民法院可以强制执行。【执行费用的管理和使用】执行费用应当纳入国家财政统一管理,专款专用,不得挪作他用。第八章 执行监督【执行监督的原则】人民法院进行行政非诉执行活动,应当接受上级人民法院的监督,接受人民检察院的法律监督,接受社会和公众的监督。【上级人民法院的监督】上级人民法院发现下级人民法院在执行活动中有违法情形的,应当予以纠正,并可以指令下级人民法院重新审查或者执行。【人民检察院的法律监督】人民检察院发现人民法院在执行活动中有违法情形的,可以依法向人民法院提出检察建议。人民法院收到检察建议后,应当进行审查,并及时回复处理结果。【社会和公众的监督】任何单位和个人都有权对行政非诉执行活动进行监督,发现违法情形的,可以向人民法院或者人民检察院举报。人民法院和人民检察院应当及时受理并依法处理。第九章 附则【解释权】本规则由最高人民法院负责解释。【施行日期】本规则自发布之日起施行。请注意,以上内容仅为示例,并不代表真实的法律条文。制定行政非诉执行程序规则需要依据具体的法律法规和实际情况,进行详细的调研和论证,确保规则的合法性和有效性。